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Microsoft word - iica documento air original 3ra edicion 20051.doc


MINAG-IICA
BORRADOR DE TRABAJO1 INFORMACION BASE PARA LA
ELABORACION DE UN
PROGRAMA DE APOYO A LA
AGROINDUSTRIA Y A LA
AGROINDUSTRIA RURAL EN
Pj. Zela S/n Jesús María
Telf. 433 2899
SETIEMBRE DEL 2,005
1 Siendo este documento un Borrador de Trabajo, agradeceremos las colaboraciones encaminadas a enriquecerlo y concluirlo; favor encaminar las contribuciones a las siguientes direcciones: Ing. Magno Meyhuay Montes mmeyhuay@minag.gob.pe Ing. Mauricio Zavala Pope jzavala@minag.gob.pe La agroindustria rural ha estado ligada al desarrollo de nuestro país desde tiempos inmemoriales. Caral, la primera civilización de América, hace 5,000 años, basó su desarrollo en el hilado y tejido de redes de algodón y el trueque de pescado seco-salado. A la llegada de los españoles, encontraron que el imperio incaico contaba con una extensa red vial en la que cada cierto tramo poseía colcas, en donde almacenaban alimentos seco-salados (chuño, moraya, charqui, pescado), ropa y armas, producto de su actividad agroindustrial. Durante la Colonia son notables las áreas de influencia y desarrollo que originaban los "Obrajes", pueblos dedicados a la manufactura generalmente de cardado, hilado, teñido, tejido y confección de prendas de vestir. Durante los primeros tiempos de la República fue relevante el rol de la actividad lanera para la economía domestica destinado, al comercio internacional. Hoy esta siendo preponderante el papel que están teniendo las exportaciones de productos agroindustriales, las que se inician y desarrollan en el campo, consumen gran cantidad de mano de obra en operaciones simples, y emplean tecnología avanzada para el procesamiento de la materia prima (pelado y clasificación de espárragos, pimientos y alcachofas, clasificación y acondicionamiento de aceitunas, frutas y verduras, faenas de la zafra de la caña de azúcar, cosecha de palma aceitera, tara y algodón). El futuro de nuestro país ligado al desarrollo de la Agroindustria es promisorio, siendo pieza clave la agroindustria rural. Esta será la locomotora del desarrollo rural, que guiada por la agricultura tecnificada, promoverá la evolución de otros sectores, como la industria de maquinaria para la agricultura y la agroindustria, de agroquímicos, de saborizantes y colorantes, de fertilizantes, de empaques, de frigoríficos y de unidades de procesamiento, entre otros. Capítulo 1
¿Qué es agroindustria?
La actividad agroindustrial está en permanente evolución, por lo que no es sencillo encontrar una única definición para el término "agroindustria". Cada autor presenta sus propios conceptos, pero siempre ponen énfasis en la "generación de valor agregado de la materia prima proveniente del sector agropecuario, silvo-forestal, acuícola y pesquero, según las necesidades actuales del mercado, mediante actividades de transformación, adecuación, empacado y comercialización, las que se realizan en la etapa de post- cosecha"2. Esta actividad debe de integrar cada una de estas etapas, bajo un manejo administrativo responsable y debidamente planificado. La importancia de la agroindustria radica en su capacidad de reducir la perecibilidad de los productos, las pérdidas poscosecha, y la estacionalidad de la oferta; así mismo, permite elevar el valor agregado del producto primario, acomodarse a los patrones de demanda, enriquecer el valor nutritivo y cambiar las características organolépticas de los insumos agrícolas. También es una herramienta clave para el desarrollo, ya que tiene la capacidad de constituirse en un elemento integrador y ordenador de la actividad primaria, al trasladar rasgos de la actividad industrial a la actividad agroindustrial, como el ritmo de trabajo, el volumen de producción, el grado de calidad y la estandarización. Así mismo, la agroindustria constituye un medio para trasmitir información de 2 Agroindustria y Agroindustria rural: Elementos conceptuales y de reflexión. Boucher, F. y Riveros, H. IICA-Prodar. Perú. 2000. mercados, precios, tecnología y financiamiento, ya que cuenta con una mayor relación con los proveedores de información3. Se puede clasificar a la agroindustria de diversas formas, ya sea según su origen, sus articulaciones con el sector productivo, su tipo de transformación, su estructura de propiedad y organización, así como por su tamaño. Así tenemos agroindustrias, clasificadas según su tipo de transformación, de nivel de transformación cero, como el almacenamiento de granos, frutas y hortalizas, los cuales son productos que no han sido modificados en su estructura. Las harinas, los espárragos congelados, los jugos de fruta, el azúcar y el aceite esencial de limón, son ejemplos de productos de nivel de transformación uno o primaria. Finalmente, los productos de nivel de transformación dos, son los que sufren modificaciones acompañadas de combinaciones con productos transformados y semi procesados. En este nivel se encuentran los alimentos dietéticos, embutidos, platos preparados4. ♦ Cambios en la demanda de productos agroindustriales
En los últimos años, los usos tradicionales de los productos agroindustriales están siendo ampliados en forma significativa, existiendo una tendencia mundial al uso y consumo de productos derivados de los bioinsumos, de los biomateriales, de los bioservicios, de la biomedicina y por último, de la bioenergía. En ese sentido, el Perú está en ventaja frente a otros países debido a su amplia agrobiodiversidad5. 3 Agroindustria y pequeña agricultura: vínculos, potencialidades y oportunidades comerciales (CEPAL/FAOGTZ). Chile, 1998. 4 Posibilidades y potencialidad de la agroindustria en el Perú en base a la biodiversidad y los bionegocios. Zapata, Sergio. Perú. 2001. 5 Es interesante anotar la opinión del Dr. Alexander Grobman Tversqui, consultor del CONCYTEC, quien opina que la biodiversidad no es un factor clave de éxito sin el dominio de las nuevas tecnologías: la ingeniería genética y la bioingeniería, y en el reconocimiento por parte de todos los países del valor de las patentes, ya que el valor agregado de los productos del futuro en el mercado internacional provendrán de los nuevos organismos y de su manipulación. Se ha incremento la demanda por los biopesticidas, que son productos que no signifiquen un peligro para la salud, que sean biodegradables y que no dañen la flora, la fauna, el agua y el aire. El Perú cuenta con una serie de biopesticidas; uno de ellos es la muña, cuyo aceite esencial tiene uso local como desinfectante y repelente de insectos (gorgojos) en el almacenamiento de la papa. Otro biopesticida es el barbasco, cuyo principio activo es la rotenona, es cual es un insecticida natural que tiene múltiples aplicaciones y que se está exportando a diversos países, especialmente a los Estados Una parte importante de la población mundial está empezando a revalorizar la medicina tradicional y a usar plantas a las que se le atribuyen bondades curativas o preventivas para muchos males o enfermedades. Perú tiene a la quinina, la cual fue utilizada como parte del tratamiento de la malaria; a la uña de gato, conocida a nivel mundial por atribuírsele propiedades anticancerígenas, ya que contiene alcaloides; a la maca, conocida por contener glucosionatos y fitohormonas; a la sangre de grado o drago por su propiedad cicatrizante, ya que dentro de su composición se encuentra la taspina; al yacón, que contiene oligofructanos o fosfooligofructanos, los cuales no son hidrolizados por el organismo, por tanto se le atribuye propiedades benéficas para los diabéticos. Con respecto a la bioenergía; se está investigando constantemente en el uso de materias primas orgánicas, para obtener energía limpia, que no contamine el medio ambiente y que sea renovable. Por ejemplo, a partir de la caña de azúcar se obtiene etanol, el cual se está utilizando como biocombustible. Además de lo anterior, hay un interés marcado por la utilización de ingredientes naturales en la producción de alimentos industrializados, así como de fibras vegetales e insumos naturales en industrias como la textil, las confecciones y las autopartes, por citar algunas. Esta ha hecho volver el interés por productos como el achiote, la cochinilla, el añil, el maíz morado y los productos no maderables del bosque, en los que Perú tiene grandes posibilidades de producción a niveles competitivos. ♦ Tendencias mundiales en el consumo de alimentos
La actual tendencia de la población mundial, y sobre todo de los países desarrollados, es a una alimentación nutritiva y sana (baja en grasa y en carbohidratos, y alta en proteínas) y natural, por lo que los alimentos deben ser orgánicos, ecológicos e inocuos. Para lograr estos requisitos los productores deben producir con calidad, siendo fundamental la aplicación en la finca de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), Buenas Prácticas Ganaderas (BPG), Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), Análisis y Control de Puntos Críticos (HACCP), higiene y saneamiento y conocimiento de la nutrición. Esta preocupación por el contenido nutricional de los alimentos ha desarrollado una nueva terminología para denominar a los alimentos como "productos a evitar", "menos malos" o "bajo en…, menos que … y reducido en …". Debido a esto, algunos sectores agroindustriales han sido afectados, como la panadería y la pasta. Del mismo modo, el volumen de ventas de productos bajos en carbohidratos y productos cárnicos ha aumentado en los últimos años, llegando a venderse en el 2004, en los Estados Unidos, US$ 30 mil millones en productos bajos en carbohidratos6. La preocupación por la alimentación no solo se centra en el consumo de alimentos Light, sino también en productos funcionales. Estos productos tienen beneficios especiales para la salud física o mental. Tenemos como ejemplos, a los alimentos especiales para perder peso, para la salud cardiovascular, el fortalecimiento del sistema inmunológico, y la salud integral de la mujer. 6 Tendencias en el consumo de alimentos y evolución de las ventas al detalle en el continente americano. Rodríguez, D. IICA-Oficina en Miami. 2004 El agitado ritmo de vida de la población de los países desarrollados, así como el mayor ingreso de las mujeres al campo laboral, ha generado el desarrollo de alimentos listos o casi listos para consumir. Entre los principales ejemplos de este tipo de alimentos, están las comidas congeladas, los snacks, y las llamadas "soluciones simples" como las sopas, los yogurts, las barras de granola, y los cereales. ♦ La Agroindustria en América Latina
La agroindustria en América Latina es una de las ramas industriales que más aporta al sector manufacturero, y ha dejado de ser una actividad procesadora de excedentes para convertirse, en varios casos, en la impulsadora de la producción agrícola. La producción agroindustrial se concentra en Argentina, Chile, Brasil y México, los que históricamente han representado un 65% del valor agregado de la región7. La industria de alimentos es la actividad más importante en América Latina y el Caribe, siendo sus principales ramas, según el valor bruto de la producción y el valor agregado total, la molinería, el azúcar, los aceites y grasas, y los lácteos. Pero para el abastecimiento de estas industrias los países latinoamericanos tenemos una gran dependencia de la importación de materia prima, especialmente en productos como harina de trigo, soya y leche. Esta se acentúa debido a la gran presencia de empresas transnacionales, más que en otras regiones subdesarrolladas, que tienen la tendencia de relacionarse con el exterior a través de la adquisición de insumos. Una de las principales características de la agroindustria es su alto nivel de concentración. En 14 países de la región existen cerca de 10 millones de pequeñas unidades productivas, las que representan aproximadamente el 75% 7 La Agroindustria rural de América Latina y El Caribe. Tomo I: Su entorno, Marco Conceptual e impacto. Serie de Estudios de Agroindustria Rural Nº1. Boucher F., Riveros H. 2000 de los establecimientos dedicados a esta actividad8, las que solo aportan el 2.8% del valor de la producción; por el contrario, la gran agroindustria, con un 3.5% de los establecimientos, representa el 85% del valor de la producción9. La mayoría de la pequeña agroindustria no está formalizada, por lo que no es posible tener información sobre las concentraciones a nivel local, la calidad con que producen, los mercados a los que abastecen, además de estar fuera del sistema tributario de los países. ♦ Relaciones entre la agroindustria y la cadena agroalimentaria
La agroindustria forma parte de la cadena agroalimentaria, ya que recibe la materia prima de los productores agropecuarios e intermediarios, y la entrega a los intermediarios comerciales y estos a los consumidores. Además, está interrelacionada con diversos componentes, como los proveedores de maquinaria y equipo, los proveedores de servicios de apoyo (crédito, capacitación, investigación y desarrollo tecnológico) y los proveedores de bienes intermedios (empaques). Toda esta red económica-social funciona con un marco de políticas que influyen en su desarrollo, dentro de un entorno que condiciona sus relaciones con los recursos naturales y el medio ambiente, y el mercado internacional. En la figura N° 01 se presenta a los actores de la cadena agroalimentaria, que participan en la transformación de un producto desde su cosecha hasta el consumo, indicando la participación de cada uno a lo largo del proceso y las funciones que desempeñan. Debido a la alta interrelación entre los componentes de la cadena, cualquier cambio afecta en la totalidad del sistema agroalimentario, por lo que una modificación de carácter tecnológico, económico, social o político debe de ser 8 Un breve vistazo a la Agroindustria Rural Latinoamericana. Baquero M. IICA Ecuador. 2004 9 La Agroindustria rural de América Latina y El Caribe. Tomo I: Su entorno, Marco Conceptual e impacto. Serie de Estudios de Agroindustria Rural Nº1. Boucher F., Riveros H. 2000 evaluado con una visión integral10. Esta visión integral se presenta en la figura N° 02, donde el sistema agroindustrial está compuesto por la suma de diferentes subsistemas (azúcar, lácteos, granos, productos cárnicos, etc), los cuales a su vez están compuestos por agroindustrias convencionales y agroindustrias rurales. Figura 1, documento PRODAR 12 Concepto de cadena alimentaria Figura 2, documento PRODAR 12 Enfoque integrado de la agroindustria La Agroindustria en el país
La agroindustria ha jugado diversos roles en el desarrollo del sector industrial. Tuvo mayor importancia hasta mediados de la década del sesenta, en que aportaba de manera significativa al producto de este sector. Luego, empieza una etapa de estancamiento resultado de la adopción de una estrategia de desarrollo industrial diferente denominada "Industrialización por Sustitución de Importaciones", y que facilitó el crecimiento de una industria de ensamblaje que aprovechaba el mercado ya creado por la importación de ciertos bienes11. La agroindustria en el Perú ha retomado importancia en los últimos años después de haber soportado severas crisis económicas y políticas. Una de las principales fue la reforma agraria impulsada por el Gobierno del General Juan 10 La Agroindustria rural de América Latina y El Caribe. Tomo I: Su entorno, Marco Conceptual e impacto. Serie de Estudios de Agroindustria Rural Nº1. Boucher F., Riveros H. 2000 11 Agroindustria: Opción de desarrollo. Vera C., Gallo M. Estudios ESAN. Perú Velasco Alvarado en 1969, y actualmente, la falta de lineamientos efectivos y reales sobre una política agraria. Hasta 1992 no se hicieron inversiones significativas en la agroindustria, debido principalmente al terrorismo y a la hiperinflación. A partir de ese año el terrorismo empezó a disminuir y la inflación a controlarse y, a la par, el Perú mejoró sus relaciones con sus acreedores extranjeros, lo que permitió que muchos inversionistas apostaran por el Perú, como en el rubro de los En la actualidad existe un nuevo marco legal de promoción y protección a las inversiones privadas nacionales y extranjeras, una nueva legislación con relación a los límites de propiedad agrícola y, además de un entorno económico favorable y estabilizado. De esta manera, la nueva situación está contribuyendo a fomentar el incremento de las inversiones del sector. Es el caso de las inversiones de Gloria y Laive, que han modernizando el sector lácteo, invirtiendo y introduciendo nuevas tecnologías tanto en la producción láctea, como la de embutidos: modernizando las plantas de evaporación en Majes-Arequipa, introduciendo la concentración de leche y de suero de queso por osmosis inversa, la fabricación de quesos maduros, semi duros y duros, y la fabricación continua de embutidos. Así mismo, el grupo Michell & Cia. ha tecnificado la industria de la fibra de alpaca para la producción moderna de Tops, hilados y tejidos. Asimismo, la agricultura y la agroindustria peruana presenta ventajas frente a la mayor parte de los competidores regionales por las condiciones climáticas, la alta productividad de la tierra, la producción en contra estación, la cercanía de los mercados septentrionales y de la cuenca del Pacífico, así como, debido a actuales y potenciales preferencias arancelarias. El sector agroindustrial presenta inmejorables oportunidades de negocios de inversión en productos y servicios, desde la explotación y procesamiento de espárragos, pimientos, alcachofas, frutas, hierbas aromáticas, colorantes naturales, hasta la industrialización del azúcar, de la palma aceitera y de la leche evaporada en lata. Debido a esto, la agroindustria se encuentra en un punto de inflexión positivo, demandando entre otras cosas, la ampliación de la frontera agrícola, semillas, abonos, maquinarias, equipos de riego, asesorías, formación técnica y tecnología de postcosecha y procesamiento, para el mejor aprovechamiento de la tierra y los productos y las oportunidades de mercado. A comienzos de los años 80 apareció en América Latina un nuevo concepto sobre agroindustria ligada al pequeño productor, la cual involucra elementos relacionados con el desarrollo. La agroindustria rural (AIR) genera beneficios como el incremento de empleo rural, especialmente para mujeres y jóvenes, la integración o inserción de la población rural a la economía de mercado y la motivación para la creación de organizaciones de productores. La AIR es ante todo una realidad económica y social de las áreas rurales campesinas de América Latina y el Caribe. Se la considera como la actividad que permite aumentar y retener, en las zonas rurales, el valor agregado de la producción de las economías campesinas, a través de la ejecución de tareas de post cosecha en los productos provenientes de explotaciones silvo- agropecuarias, tales como la selección, lavado, clasificación, almacenamiento, conservación, transformación, empaque, transporte y comercialización12. Actualmente existen 23 millones de familias rurales en América Latina, de las cuales, el 80% se ubican en Brasil, México, los Andes y Centroamérica. La 12, 11 Agroindustria y Agroindustria rural: Elementos conceptuales y de reflexión. Boucher, F. y Riveros, H. IICA-Prodar. Perú. 2000. mayor parte de estas explotan minifundios, que representan cerca del 90% de los predios y ocupan un 30% del área13. Se estima entre 60 y 65 millones de personas la población campesina en América Latina, las cuales manejan 145 millones de Ha., siendo 60 millones las cultivables. En 14 países de la región existen cerca de 10 millones de pequeñas unidades productivas, las que en promedio representan un 75% del total de explotaciones14. Los campesinos aportan el 40% de la producción agrícola para el consumo interno, en rubros como la producción de papa y frejoles, y la crianza de cerdos. En los productos de exportación, su participación representa más del 30% del total exportado, especialmente en Es destacada la existencia de cultivos en donde la participación de los campesinos es mucho mayor, como es el caso del trigo y el maíz, dentro de los cereales; del haba, la quinua y en cierta medida, la arveja en el grupo de las leguminosas; de la papa, la yuca y otras raíces menores; del plátano y del café dentro de los cultivos permanentes y las legumbres en general. Además de registran casos especiales, como los del arroz en Bolivia y Ecuador; la soya en Brasil y la caña de azúcar en Costa Rica y Chile; en los cuales el aporte de la producción de los pequeños productores es importante, a diferencia de la distribución que se presenta en esos cultivos en los demás países del área. ♦ Tipos de agroindustria rural
La agroindustria rural se puede clasificar de diversas formas: por su origen, su articulación con otros componentes del sistema agroindustrial, su organización, 14 Un breve vistazo a la Agroindustria Rural Latinoamericana. Baquero M. su nivel tecnológico, su tamaño, y los mercados a los que abastece, entre otras. En cuanto al origen, pueden ser tradicionales o inducidas; según su articulación con otros componentes del sistema agroindustrial pueden ser oferentes de bienes finales o suministradoras de materias primas o bienes intermedios para otras industrias, y en cuanto a la organización pueden ser empresas familiares, organizaciones comunitarias, unidades individuales, o sistemas asociados. En la figura N° 03 se presenta la diferenciación entre las agroindustrias rurales, presentando las características de cada una de ellas. Pag. 25 documento PRODAR 12 ♦ Limitantes, fortalezas y potencialidades de las agroindustrias rurales
La agroindustria rural puede contribuir a reducir la extrema pobreza en las zonas rurales; pero lamentablemente es considerada como una categoría empresarial marginal, no viable y objeto de asistencia o caridad. Ello ha motivado que no se le preste la atención debida, en el momento oportuno, para fomentar su competitividad. Algunas limitaciones de la AIR son la baja productividad, el incipiente uso de tecnología, la informalidad, la carencia de certificaciones de calidad, el bajo nivel de gestión empresarial y la escasa calificación de la mano de obra. Además, las agroindustrias rurales tienen difícil acceso al sistema financiero y a los servicios de apoyo a la producción, asistencia técnica y la ausencia de eslabonamientos con la gran agroindustria, los cuales podrían ser sus potenciales compradores. A pesar de esas limitantes, ofrece la posibilidad de aumentar los ingresos de los pequeños productores y de crear empleos en las zonas rurales, articulándolos con la economía de mercado. Además, contribuye a consolidar a las organizaciones campesinas, e integrar a las zonas rurales marginadas. Agroindustria rural en el país
En el Perú se han desarrollado una serie de pequeñas agroindustrias rurales. Así tenemos que en la Costa se concentran actividades como la producción de dulces regionales, el procesamiento de frutas, productos lácteos y producción vitivinícola de pequeña escala (macerados y vinos)15. En la Sierra destacan dos grupos de AIR; el primero, relacionado con productos procesados tradicionales a base a cultivos originarios de la región andina (chuño, moraya, charqui, chalona, el hilado y tejidos de algodón, lana de ovino y fibra de alpaca). Un segundo grupo de AIR está conformado por productos agroindustriales desarrollados a partir del crecimiento de las ciudades intermedias, tales como los productos de molinería, harinas (de trigo, maíz, cebada, quinua, cañigua) y panificación; así como el jamón serrano, los derivados lácteos , la zapatería y la carpintería, entre otros16. La selva peruana, la cual cuenta con valiosos recursos forestales, es la que presenta un mayor potencial para desarrollar a la agroindustria. En ese sentido, destacan las frutas tropicales (camu-camu, carambola, piña, cocona, arazá, marañón o cashu, guanábana, etc.), productos específicos como el palmito de pijuayo, el palmito de huasaí (silvestre), las castañas, las hierbas medicinales y la extracción y tableado de las maderas. También propio de esta región es el queso ucayalino y la cecina de chancho. Estas unidades empresariales presentan una serie de limitantes en su desarrollo, las que se pueden clasificar en internas y externas: Entre las limitaciones de carácter interno que restringen la competencia de la AIR se pueden señalar: la baja productividad y competitividad, el incipiente uso 15,15 La Pequeña Agroindustria en el Perú: Situación Actual y Perspectivas. IICA-PRODAR-ITDG-REDAR. 1996. de tecnología, el desconocimiento del tema propiedad intelectual, la carencia de certificación de calidad, la administración empresarial informal y la escasa calificación de la mano de obra, entre otras. Como limitaciones de carácter externo aparecen: el difícil acceso al sistema financiero y a servicios avanzados de apoyo a la producción, la carencia de institutos de capacitación técnico-empresarial y la ausencia de eslabonamientos con la gran empresa (clientes potenciales). 1.4 Estudio
A continuación se presenta un resumen de diversos casos exitosos de agroindustrias rurales implementadas en diferentes regiones del Perú. AIR TRADICIONALES PARA EL MERCADO Y CONSUMIDOR LOCAL
La actividad lechera forma parte de los sistemas integrados, en los cuales se cultiva y las familias crían unas pocas vacas y otros animales para su subsistencia. Este es un ejemplo típico de una familia rural en los países en desarrollo, en los que la leche es una parte importante de la producción agrícola, que genera el ingreso permanente de dinero por su venta a las agroindustrias cercanas o por la venta de derivados lácteos. Por esta razón, los gobiernos de los países en desarrollo han reconocido que esta actividad es una herramienta efectiva para aliviar la pobreza rural y sostener los hogares rurales. La producción de leche en el Perú en los últimos años ha sido creciente, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4.6 %, alcanzando su mayor índice de crecimiento en el período 2001-2002, el cual fue de 7.1 %. Existen 850,000 unidades agropecuarias que poseen ganado vacuno, involucrando a más de 4'250,000 personas. Con respecto a la población vacuna, se tiene aproximadamente 4'977,504 cabezas de ganado, de las cuales, el 11 % son vacas en producción, distribuidas en las principales cuencas lecheras de Lima, Arequipa y Cajamarca. Durante los cuatro últimos decenios la producción lechera ha sufrido múltiples fluctuaciones, ocasionados por factores como la fabricación de leche recombinada a partir de una indiscriminada importación de leche en polvo, desastres naturales (como sequías y el fenómenos del Niño), el terrorismo, procesos inflacionarios, falta de integración entre los agentes económicos de su cadena productiva, entre otros. En los años 2000 y 2001 se produjo un incremento en la producción lechera de 13.96 % a 16.62 % en las cuencas del Centro y Norte del país respectivamente17. La industria láctea está conformada por tres empresas grandes, unas veinte empresas medianas, más de 290 empresas pequeñas e innumeras agroindustrias rurales familiares18. Estas AIR están ubicadas en las cuencas lecheras de Arequipa, Cajamarca y Lima, las cuales abastecen con derivados lácteos a los mercados de Lima Metropolitana con los siguientes productos: queso blando (77.01 %), queso maduro (20.43 %), manjar blanco (1.15 %), queso procesado (1.02 %) y la mantequilla (0.35 %). La producción artesanal de quesos que abastece Lima Metropolitana representa el 55 %, la producción industrial representa el 40 % y queso importado el 5 %. La apicultura es una actividad en que se combinan la crianza y la agroindustria limpia, multifacética y rentable. Esta actividad se basa en el aprovechamiento 17 Plan Estratégico Cadena Productiva Lácteos. MINAG. 18 A raíz de los dispositivos arancelarios del 1992/93, se ha dinamizado la actividad agroindustrial láctea en general y han surgido gran cantidad de productores primarios pequeños o medianos que se dedican al procesamiento informal elaborando, queso fresco, mantecoso, paria y manjar blanco, así como últimamente yogurt. florístico y climático para producir miel, polen, jalea real, propóleo, cera y sobre todo, para incrementar la producción agronómica mediante la polinización. La producción apícola en el Perú no es significativa a nivel mundial, ni por volumen ni por su calidad, por lo que la mayor parte de la producción se comercializa a nivel nacional. En el período 1996-1997, la producción del Perú representó apenas el 0.15 % de la producción mundial, produciendo en 1996 1,030 toneladas, en 1997 850 toneladas; y en 1998 se redujo a alrededor de 470 toneladas, debido al fenómeno de El Niño. En 1999 la producción de miel se incrementó, habiendo en el Perú alrededor de 100 mil colmenas con un rendimiento promedio de 10 kilos por año. El 50 % de estas colmenas son rústicas y más del 60 % de las colmenas tecnificadas presentaban problemas Las unidades apícolas en producción por regiones en orden de importancia son: región Junín (11.8 % del total nacional), región Cuzco (9.6%), región Cajamarca (9 %) y región Ancash con el (7.8 %), totalizando el 38.2 % de toda la producción a nivel nacional. Desde el punto de vista económico, la actividad apícola en el país tiene un gran potencial de desarrollo debido a la conjunción de recursos naturales, factores climáticos y geográficos, flora apícola y una demanda insatisfecha. Como se puede apreciar el mercado de la miel, el polen, la jalea real y el propóleo, tiene un enorme potencial no solo por la demanda creciente, sino por los beneficios de la polinización en la productividad del agro, por lo que el Perú debería de potenciar este rubro haciéndolo competitivo en el contexto mundial. AIR TRADICIONALES PARA EL MERCADO LOCAL Y CONSUMIDOR
INDUSTRIAL
Fibras de camélidos sudamericanos Perú es el primer productor de camélidos sudamericanos del mundo, con una población total de 4 288 231 unidades, entre alpacas, llamas y vicuñas. La cuarta especie, el guanaco, se encuentra prácticamente extinta en este país. La mayor parte de los camélidos se encuentra en los departamentos del sur peruano: Puno, Cusco, Arequipa, Ayacucho y Huancavelica. Los camélidos constituyen la especie ganadera más importante desde el punto de vista económico en las zonas altoandinas, e involucran a una población de 2.9 millones de habitantes, que representa aproximadamente el 11% de la población nacional, y a unos 100,000 productores19. Las áreas productoras de camélidos dentro de cada departamento se encuentran entre las provincias más pobres, tanto desde el punto de vista del ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la satisfacción de necesidades básicas: son las provincias más altas y aisladas, con las peores vías de transporte y los mayores problemas de comunicación, tienen los menores niveles educativos, y tienen un menor acceso a servicios básicos de agua y alcantarillado, y electricidad. La fibra de alpaca La alpaca es un animal que está adaptado a las duras condiciones de la puna alta y cordillera. Se estima que en el Perú existe una población de entre 3 a 5 millones de alpacas, lo que representaría el 86.1 % de la población total20. Bolivia es el segundo país productor de fibra de alpaca, con el 9.34 % de la población mundial. Así mismo Australia representa el 1.4%, Estados Unidos el 0.8%, Chile el 0.86%, Asia el 0.43%, Canadá el 0.17%. China el 0.1%, Ecuador el 0.11%, Israel el 0.09% y Francia el 0.03%21. 19 El Cluster de los Camélidos en Perú: Diagnóstico Competitivo y Recomendaciones Estratégicas. Brenes E. et al. INCAE. 2001 20 La Alpaca en el Perú. Díaz R. Revista Agroenfoque Nº 138, Año XVIII. Agosto 2003. 21 Algo que nunca debemos de olvidar, es el error que se cometió al exportar el material genético de la alpaca, a partir del año 90 fueron vendidos al exterior cerca de 10 mil alpacas de nuestro mejor material genético a Australia, Nueva Zelanda; Estados Unidos de Norteamérica China, etc. Se estima que estos países que tienen 100 mil alpacas, dentro de 15 a 20 años tendrán un millón, entonces se habrá acabado el negocio de la alpaca andina. Es importante destacar La fibra de alpaca es reconocida por su calidad y está clasificada dentro del grupo de fibras finas, como la angora, el cashmere, la vicuña y el mohair, por lo que es muy solicitado en los mercados internacionales. La finura, suavidad y resistencia de la fibra de alpaca son características exigidas por la industria textil moderna para un producto de alta calidad. La fibra mejor cotizada es la llamada superfina blanca, que se obtiene de la alpaca bebé (de un año de edad y primera esquila), la que ofrece la ventaja de ser teñida de cualquier color y proporcionar talidades de alta calidad. En el afán de conseguir mejores precios por su fibra, los ganaderos han casi exterminado los animales selectos de fibra de color. Debido esto, el gobierno está promoviendo los programas de repoblamiento en las comunidades Las comunidades alpaqueras se caracterizan por criar a las alpacas y a las llamas juntas, por lo que el 70% de los animales son "huarizos" y "mistis", los cuales producen una fibra de baja calidad, con respecto a la alpaca y una baja producción de carne, con respecto a la llama. Así mismo, la esquirla se realiza en condiciones precarias, con utensilios que contaminan y dañan a la fibra. Debido a la mala manipulación de la fibra y a la variación genética de los animales, se engrosa la fibra, reduciéndose el valor de la misma22. La producción de la fibra del pelo de la alpaca a nivel de las comunidades campesinas es rudimentaria y con inconvenientes para comercializar, por lo que los productores la venden a intermediarios para su respectiva clasificación, lavado, cardado y producción de hilos. Esto obliga al campesino a comprar nuevamente su fibra en forma de hilos para producir su artesanía. Las que la Coordinadora de Investigación y Desarrollo de Camélidos Sudamericanos (CONOPA) Ha realizado diversos estudios mediante el ADN para identificar la pureza de las alpacas con la finalidad de preservarlos de la extinción. 22 Plan Estratégico Regional del Sector Camélidos Sudamericanos Domésticos – Región Lima. CONACS. 2004 artesanías en base a fibra de alpaca tiene demanda tanto nacional como internacional, lo que potencializa la actividad económica23. La producción y procesamiento de esta fibra sigue la tendencia a la ampliación de las redes de producción y comercialización de la artesanía principalmente de origen andino, seguidos por los de la costa y selva, reflejando la diversidad cultural y el potencial artístico del país. Actualmente existe un notorio proceso de mejora en la calidad: variedad, diseños, acabados, ya que los productores alpaqueros y la industria textil están buscando cumplir con las exigencias del mercado nacional e internacional. Las zonas que tienen un gran potencial competitivo como productoras de fibra y de artesanías son Lima, Arequipa, Cusco, Ayacucho, Huancayo y Piura. Finalmente, el turismo está dinamizando el desarrollo artesanal: los turistas nacionales y la clase media limeña están demandando principalmente artesanía utilitaria, artística y tradicional, mientras que el turismo extranjero demanda artesanía de recuerdo y utilitario24. Fibra de vicuña La vicuña es un camélido silvestre en explotación racional, que ha venido siendo incorporado al manejo zootécnico y que su cría se encuentra ligada a las comunidades campesinas más pobres del país. La mayor concentración de vicuñas está en el Perú, donde habita el 61% de la población mundial. En segundo lugar está Chile con 17%, seguido de cerca por Argentina con 14%25. En la actualidad, el Perú posee, según el censo del año 2000, 118.678 animales, distribuidos principalmente desde la sierra central hasta la sierra sur de Puno y Tacna, y según proyecciones, para el año 2021 llegaremos a un millón de cabezas26. La producción de esta fibra es una de las alternativas más concretas para mejorar los ingresos de las comunidades alto andinas e 23 La Agroindustria Rural en América Latina y el Caribe. El Caso de los Países Andinos. PRODAR. 24 Plan Estratégico Regional del Sector Camélidos Sudamericanos Domésticos – Región Arequipa. 2004 25 El Cluster de los Camélidos en Perú: Diagnóstico Competitivo y Recomendaciones Estratégicas. Brenes E. et al. INCAE. 2001 26,27 www.conacs.gob.pe incrementar el área de sus pastos en no menos de 30 veces. La esquila de su lana se da actualmente, como se realizaba desde tiempos ancestrales, en grandes rodeos llamados "chacos", que son también fiestas folclóricas motivo El Perú es el principal hábitat de la vicuña, albergando al 63 % de la población mundial. Se calcula que cada ejemplar produce 230 gramos de fibra aproximadamente y la producción anual alcanza las 3 toneladas de fibra27. Se han establecido Módulos de Uso Sustentable (MUS) para el monitoreo de la población en 11 departamentos, donde se evalúa el estado de conservación de los pastizales, y se le hace seguimiento a la población de vicuñas28. La población de vicuñas está protegida por el gobierno peruano, el cual mediante el Decreto Supremo No 007-96-AG, registra la población, designa las áreas de manejo comunal, registra la producción y el procesamiento artesanal e industrial de la fibra de vicuña29. Las comunidades campesinas tienen en promedio 1000 hectáreas para el manejo de vicuñas. La cría de este animal se ha convertido en una fuente de de ingresos para las organizaciones sociales que manejan, protegen y conservan la especie, debido a que se les permite la comercialización de la fibra de los animales esquilados vivos. En la campaña 2003 participaron 259 Titulares de manejo, que poseen territorios ocupados por poblaciones de vicuñas, todos aptos para ejecutar trabajos de captura y esquila30. Los Titulares de Manejo estuvieron constituidos por Comunidades Campesinas, Empresas Asociativas, Empresas Comunales y propietarios privados, los que obtuvieron una producción de 3 115 972 kg, 1 378 718 kg, 940 053 kg y 657 759 kg, 27 Cabe la posibilidad de incrementar la producción de fibra de vicuñas mediante el trasplante de embriones de estas en vientres nodrizas de alpacas (esto lo está realizando actualmente Australia, multiplicando rápidamente su población de alpacas en vientres de la mayor población de camellos del mundo, mediante trasplante de embriones). 28 Informe: XXIII Reunión Ordinaria del Convenio de la Vicuña. CONACS – MINAG, Noviembre del 2004. 30 La participación de los Titulares de Manejo en la mencionada compaña se incrementó en un 18% en comparación al año 2002. respectivamente. El CONACS fue el encargado de realizar las 613 capturas y esquilas de animales vivos, y de organizar y supervisar a estos 259 Comités Comunales de Uso Sustentable, los que lograron producir 6 092 502 kg de fibra de vicuña, beneficiando a más de 200 000 familias campesinas, ubicadas en el ecosistema altoandino31. Los procesos de clasificación y pre-descerdado de fibra de vicuña se realizan en centros pertenecientes a las diferentes comunidades campesinas, siendo las principales las de Lucanas y San Cristóbal, en el departamento de Ayacucho. La fibra deserdada es comercializada por la Sociedad de Criadores de Vicuña del Perú (SNV), la cual en el año 2003, vendió 1 584 810 kg de fibra de vicuña. El INRENA es la entidad encargada de otorgar los Certificados CITES para la exportación de fibra de vicuña, correspondiendo para el periodo 2003-2004, la emisión de 167 certificados para las empresas INCALPACA TPX S.A., Sociedad Nacional de Criadores de Vicuña del Perú y SAIS Tupac Amaru Esta fibra es transformada en chalinas, capas, casacas, estolas, guantes y mantas, las cuales son comercializados con las marcas VICUÑA – PERU o VICUÑA PERU ARTESANIA a países como Italia, Escocia, Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Francia, entre otros. La participación social de las comunidades campesinas y empresas rurales ha generado confianza, solidaridad y reciprocidad entre los miembros de estas organizaciones, y crean las condiciones bajo las cuales la comunidad puede trabajar conjuntamente para un bien común. AIR DE RECIENTE DESARROLLO
31 Informe: XXIII Reunión Ordinaria del Convenio de la Vicuña. CONACS – MINAG, Noviembre del 2004 El maíz morado es una variedad de maíz nativo del Perú que constituye una de las fuentes principales del colorante natural denominado antocianina. Puede ser empleado para la coloración de golosinas, bebidas, yogurt, entre otros. Este colorante natural es más estable que la enocianina de la uva (su principal Según investigaciones realizadas por la Facultad de Medicina de la Universidad de Nagoya, Japón32; este maíz posee propiedades Nutrasépticas: terapéuticas en la prevención y el control del cáncer al intestino grueso o colon, ya que la antocianina posee elementos que impiden la formación y el desarrollo de tumores malignos en el colon (pruebas hechas en ratas). Adicionalmente, otros estudios señalan que la antocianina también mejora la circulación sanguínea, regula la presión alta y reduce los niveles de colesterol en la sangre. Asimismo, hay quienes sostienen que dicho producto tiene propiedades antioxidantes, y que ayudan a retrasar el envejecimiento. La demanda actual a nivel mundial de antocianina, obtenida a partir de fuentes naturales, se calcula entre 1,200 y 1,300 toneladas anuales. Lamentablemente, el volumen total exportado de antocianina producida en Perú no es significativo (2 toneladas de antocianina por 98 mil dólares en el año 2002). Desde 1993, Perú está exportando principalmente a Japón, Estados Unidos y en menor escala a Francia, Inglaterra, Alemania, España, Bélgica y Venezuela. Las principales zonas de producción del maíz morado se encuentran en las regiones de Arequipa, Lima y en menor grado en Ancash. El Perú es el mayor productor de tara en el mundo, con el 80% de la producción mundial. La producción es básicamente de bosques naturales y, en 32 Maíz Morado: contra el cáncer al cólon y males cardiacos. Revista Agronoticias Nº 279, Año XXV. 2003 algunos zonas, de parcelas agroforestales. En este sentido, Perú es el país de los Andes que tiene mayor área con bosques de tara, seguido muy de lejos por Bolivia; también existe esta especie en Chile, Ecuador y Colombia33. La mayor producción proviene de plantas silvestres, las que no son manejadas, aunque esta especie requiere podas de formación y sanitarias. Se puede decir que el rendimiento es sostenido, ya que es una simple recolección de los frutos sin dañar a la planta. En algunos sectores más alejados es incluso sub- explotada, debido a la lejanía de las vías de comunicación, por lo que no resulta atractivo al agricultor acopiar, transportar y comercializar dicho producto, el que finalmente es consumido por ganado, principalmente caprino, La producción de esta especie forestal, tiene una amplia distribución geográfica en el Perú, cultivándose preferentemente en terrenos situados entre los 1,000 y 2,900 msnm. Las principales regiones productoras son: Cajamarca, La Libertad, Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, Ancash y Huánuco. En las parcelas agroforestales se utiliza la tara como lindero o cortina rompevientos y en muchos casos no se les da el manejo requerido (podas y raleos). La cosecha consiste en la recolección de los frutos, la cual se logra con una alta eficiencia y las pérdidas son mínimas. Una vez cosechados, se almacenan en lugares secos y no son atacados por hongos, insectos o roedores. No se da ningún tratamiento postcosecha. Al momento de la comercialización, se suelen presentar problemas. Si en la cosecha se han recolectado frutos inmaduros se castiga en el precio, ya que baja la calidad y dificulta su procesamiento industrial. Esta especie es apreciada por el agricultor, debido a su valor económico y su capacidad de rebrote y de regeneración natural. La tara es un árbol del que se 33 Principales productos forestales no madereros, www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/t2354s/t2354s0z.htm puede obtener un elevado valor agregado, ya que de su fruto, consistente en una vaina con semillas, se obtienen importantes productos de uso industrial. El procesamiento es relativamente sencillo, consiste en la separación de las semillas y posterior molienda de las vainas, con lo que se obtiene "tara en polvo", principal producto de exportación. Otro nivel industrial consiste en la obtención de extracto tánico el que es muy usado en las industrias peleteras de alta calidad34, farmacéutica, química, pinturas, entre otras. Además, se usa como materia prima para la obtención de ácido gálico, empleado en la industria por sus propiedades como antioxidante, decolorante y fijador. De las semillas se obtiene, mediante un proceso térmico-mecánico, una goma de uso alimentario proveniente del endospermo, que se ha convertido en una alternativa a las gomas tradicionales (guar, xanthan, arábiga, tragacanto) en la industria mundial de alimentos, pinturas y barnices, entre otros. En el Perú sólo se obtiene tara en polvo y un reducido porcentaje de extracto tánico, comercializándose así sólo la materia prima. La comercialización es sencilla, pero también atraviesa por una serie de intermediarios que adquieren el producto en chacra o, en pequeñas cantidades, en el mercado local, y después de acumular un cierto volumen lo venden a la industria ubicada en la zona o a otros intermediarios que lo llevan directamente a Lima, para ser comercializado en forma directa con la única industria de extracto tánicos o con los exportadores. Se estima que en el 2002 la producción de tara en vaina en el Perú fue de 13 032 toneladas, correspondiéndole a Cajamarca 5,213 t. (40 % del total nacional), repartidas entre las provincias de Cajabamba y San Marcos (4,170 t) y las provincias de San Pablo y Contumazá (1,043 t)35. 34 Agroindustrias en el Perú con oportunidades para la exportación. Boucher F. Serie Documentos de Trabajo PRODAR Nº 14. Perú 2000. 35 Tara o Taya: Principales usos. Revista Agronoticias Nº 273 Año XXIV. 2002 El mercado de este producto es básicamente de exportación, estimándose un 5% de consumo interno, que es dedicado a las pequeñas curtiembres y al teñido de lanas para la artesanía. Las exportaciones de tara se realizan desde 1942, pero es a partir de los últimos años que su volumen y precio se incrementa en forma espectacular, de un promedio de US$ 350 a US$ 1 200 por tonelada de tara en polvo36. Se puede decir que el mercado ha estado monopolizado por una empresa transnacional, cuyo principal mercado es Europa: Alemania, Francia, Italia, además de otros países. China con su "agaya china" es el principal competidor mundial de la tara. A fines de la década de los 80 aparece un nuevo mercado en Asia: Japón, India y principalmente China, que requiere grandes volúmenes, con lo cual se rompe el monopolio y aparecen nuevas empresas, muchas de ellas "oportunistas" para aprovechar esta coyuntura del mercado. En este rubro hay pequeñas, medianas y grandes empresas, ubicadas en Lima e incluso en El Perú es el mayor productor de carmín de cochinilla o grana, contribuyendo con el 80% de la producción mundial. Este insecto es una plaga de la tuna y constituye materia prima para la obtención de colorantes naturales, el carmín La mayor producción proviene de "tunales naturales" en los que se encuentra la tuna y otras especies asociadas como el molle, huarango y la tara. En Ayacucho, la zona de mayor producción del país, existen aproximadamente 35 000 ha de tunales; y en la última década, por la alta rentabilidad alcanzada por este producto, se han realizado plantaciones en la costa, en la sierra e 36 Principales productos forestales no madereros, www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/t2354s/t2354s0z.htm incluso en la selva alta, tanto de pequeña como de mediana escala ( 1 a 20 ha, incluso más)37. El aprovechamiento de la cochinilla está subexplotado, por falta de un adecuado manejo, a pesar de la existencia de paquetes tecnológicos al alcance del agricultor, lo que va en desmedro de la producción y calidad del producto. El agricultor es un simple recolector de la cochinilla y no realiza trabajos de manejo (limpieza del área, podas, raleos, infestación), por lo que la producción es muy baja (30 kilos de cochinilla seca) con un contenido de carmín de 10 a Para obtener una adecuada cosecha, se tiene que partir de una adecuada infestación de la cochinilla. La cosecha es simple, y consiste en un "barrido" de la pencas en las que se encuentra la cochinilla. Si se ha hecho una adecuada infestación, se cosecha cochinilla de la misma edad y de tamaño uniforme, sino es así, se obtienen cochinillas de diversos tamaños y estadios (jóvenes, adultas, sobremaduras), lo cual afecta la calidad del producto (menor contenido El tratamiento postcosecha consiste básicamente en el matado y secado. El matado se debe realizar a la brevedad. Lamentablemente en muchas zonas se utiliza para este proceso agua hervida, kerosene, alcohol o gasolina, lo que a la larga desmerece la calidad del producto; lo ideal es matarlo introduciendo la cochinilla en una bolsa y después sumergirla en agua hirviendo por 30 segundos a I minuto. El secado se debe realizar bajo sombra, pero la gran mayoría lo hace a pleno sol, por el menor tiempo requerido. Una vez seca se procede a la comercialización. Se usa tradicionalmente como tinte para la artesanía, principalmente de lanas. En la industria se utiliza para la producción de carmín, aplicando tecnología, 37 Principales productos forestales no madereros, www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/t2354s/t2354s0z.htm tanto intermedia, a nivel micro-empresarial, hasta tecnología de avanzada, presente en la gran industria, tanto nacional como internacional, aunque esta última presenta ventajas en cuanto a eficiencia, calidad y costos. A nivel de la sierra, el pequeño agricultor recolecta la cochinilla y la vende húmeda o seca a un intermediario del pueblo o la localidad. Este generalmente acumula una cierta cantidad y la vende a otro intermediario o transportista, que la lleva a un centro poblado mayor y de ahí se comercializa directamente o a través de terceros a la industria o a los exportadores ubicados en Lima. Esta interminable cadena de intermediarios se mantiene sólo en los lugares más alejados. En las cercanías de los centros poblados mayores, un intermediario de cierto nivel financiero se dedica a recorrer las zonas acopiando el producto para colocarlo directamente a los industriales y/o exportadores en El mayor porcentaje de la producción se exporta, ya sea como cochinilla o carmín, y un reducido porcentaje se queda para satisfacer las necesidades de la artesanía, se puede decir que utilizan la cochinilla de segunda, tercera o Los principales países compradores son: Francia, Inglaterra, Italia, Japón, USA, Argentina. Japón prefiere adquirir cochinilla y con su propia tecnología producir AIR PROMISORIAS
El Perú tiene posibilidades de ciertos cultivos nativos de potencial para los mercados mundiales, como las frutas, los condimentos, las plantas aromáticas y algunas plantas medicinales, entre otras. El país posee 623 especies de frutales, algo extraordinario a nivel mundial. Podemos ser un país exportador de frutas, pero es necesario desarrollar los procesos y tecnologías que nos permitan producir frutas con características que nos pidan los mercados internacionales38. Es posible producir aquilino o harina de aguaje, harina de guanábana y chirimoya, pulpa congelada de camu camu, y harina de palmito, entre otros. Para eso debemos de desarrollar tecnología de transformación y mercados. El rubro de condimentos y plantas aromáticas está desarrollándose lentamente, y el país ya está exportando en forma creciente orégano, anís, páprika y otros Hierbas aromáticas, medicinales y condimentos Existe un incremento en la demanda mundial, especialmente europea, de hierbas aromáticas, medicinales y condimentos. Este incremento se debe al cambio de hábitos en el consumo de alimentos relacionado directamente con la preferencia actual de productos naturales y el incremento en la aceptación de la medicina natural y la protección del medio ambiente. Actualmente las personas prefieren los saborizantes, colorantes, y medicinas naturales, presentándose en ese contexto una gran oportunidad para el país. En Europa existe una elevada demanda de hierbas aromáticas como menta, salvia, orégano, mejorana, tomillo, romero, perejil, albahaca, laurel, etc., las cuales se exportan básicamente en forma seca y en menor proporción fresca, congelada y como aceite esencial. En el año 2002 el Perú exportó orégano por un valor de 1 612 miles de dólares y entre plantas, semillas y frutos medicinales 2 110 miles de dólares39. 38 El Agro peruano tiene posibilidades. Brack A. Revista Agrovalle. Año III. Setiembre 2002 39 Superintendencia Nacional de Aduanas Debido a la gran variedad de climas y especies presentes en el Perú es posible cultivar dichas plantas así como otras, como el hinojo, manzanilla, anís, cedrón, estragón, ruda, pimienta, jengibre, entre otras que tienen potencial de exportación al estado natural o en forma de aceites esenciales u oleorresinas. Existe una creciente demanda mundial para el orégano, sin embargo las exportaciones de este producto se han visto limitadas por el poco apoyo tecnológico que reciben los sembríos que se encuentran principalmente en la sierra de Tacna. Las condiciones climatológicas que permiten este cultivo pueden encontrarse en otras zonas del país razón por la cual se podrían incrementar los sembríos de orégano (Valle del Mantaro, Huaraz, Arequipa, La demanda mundial está creciendo gracias a la tendencia de consumir productos naturales tanto para la alimentación como, para el tratamiento de enfermedades, mediante el empleo de hierbas medicinales causando un inusitado incremento de herboristería. Para satisfacer la demanda muchas empresas han implementado sistemas de aseguramiento de la calidad para exportar productos inocuos y de calidad. Capítulo 2
MARCO LEGAL DE LA AI Y LA AIR EN EL PERU
Promoción de la agroindustria en el Perú
Desde los años cincuenta, los distintos gobiernos del país han promocionando el desarrollo industrial mediante la adopción de diversas políticas y la correspondiente emisión de varios dispositivos legales. Estas políticas pueden resumirse de la siguiente manera: 1. Implementación del modelo de "sustitución de importaciones": el cual se implementó a finales de la década del setenta. Este modelo buscaba la auto sostenibilidad a través de la transformación de nuestros propios 2. A partir de 1985 se apoyó la exportación en base a la estrategia de la "reconversión industrial". 3. En la década de los 90 se apertura el mercado a los productos importados, lo cual ha conllevado al cierre de muchas empresas, por no A continuación se hace un análisis más detallado de estas políticas y sus instrumentos hasta el año 200240: Plan Económico y Social 1967-1970: aparece por primera vez la agroindustria en los planes de desarrollo y se elige a la actividad agroindustrial como sector estratégico para el crecimiento del país. El 40 Agroindustria: Opción de Desarrollo. Estudio de desenvolvimiento de la agroindustria peruana 1959-1986. Vera J. Estudios Esan. 1987 golpe militar de 1968, interrumpe la implementación correspondiente, pero quedó en manifiesto el grado de preocupación por parte del gobierno de incentivar la actividad agroindustrial. Planes de Desarrollo de 1971-1975: no se menciona a la agroindustria, como elemento estratégico de la política económica. Durante ese período la agroindustria ocupa un lugar secundario; en cambio al sector industrial se le asigna la primera prioridad. Una de las razones para esta ausencia de planes fue la dependencia alimentaria del país: se estimaba que el 75 % de los insumos requeridos por la industria de alimentos eran importados. Planes Nacionales de Desarrollo de los años 1981 y 1982: la agroindustria también tiene un rol secundario. No hay un enunciado específico de políticas de promoción o de incentivos que apunten a incrementar el rol de la agroindustria, con excepción de la prioridad que se asigna a la pequeña y mediana agroindustria, principalmente alimentaria y forestal. Ello fue anunciado en apoyo a la descentralización del aparato productivo y a la promoción de la industria orientada a la exportación tradicional, que en algo beneficiaba a la agroindustria. No se menciona la problemática agroindustrial en el país, ni hay intención expresa acerca del rol que le tocaría cumplir a esta actividad productiva en el proceso de recuperación económica. En este lapso se fomenta y prioriza la actividad agropecuaria en general. Plan Nacional de Desarrollo 1983-1984: tampoco se hace mención al fomento de la actividad agroindustrial. Al contrario, en este lapso se produce una mayor apertura de productos importados, lo que a la larga tendría repercusiones negativas en la incipiente agroindustria Plan Nacional de Desarrollo 1986-1990, se postula como eje central de estrategia de desarrollo al sector industrial, pero con una previa reestructuración (articulación agricultura-industria) a fin de que su crecimiento esté orientado a la utilización de insumos nacionales y su producción se destine a satisfacer las demandas básicas y masivas, bajo nuevos patrones de consumo. El mecanismo que se utilizó fue la concertación productiva, a través del cual se priorizan diferentes líneas de producción como el arroz, aceites, maíz, pollo, lácteos, papa, azúcar, carnes, pan, fideos, pescado y menestras. También se incluye la actividad no alimentaria, como maquinarias para uso agropecuario; así como productos no alimenticios como el algodón, lana, textiles y confecciones; calzado y muebles. Se plantean una serie de mecanismos de incentivos para sustituir las importaciones, como precios favorables al agro, precios de garantía y refugio, protección arancelaria, entre otros. El plan refleja la intención explícita de desarrollar la actividad agropecuaria para integrarla al proceso de industrialización. A inicios del 2000 se promulgó la ley Nº 27360, referida a normas de promoción del sector agrario y en ella se califica de interés prioritario la inversión y desarrollo del sector agrario. También indica que los beneficiarios son las personas naturales ó jurídicas que realizan actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollan cultivos y crianzas, a excepción de la industria forestal. Las áreas consideradas para estos beneficios en las cuales se producen dichos productos deben estar fuera de la provincia de Lima y la provincia Constitucional del Callao. No están incluidas en la ley, las actividades agroindustriales relacionados con trigo importado, tabaco, semillas, oleaginosas, aceites y cerveza. También en la mencionada ley está comprendida la actividad avícola que no utilice maíz amarillo duro importado en su proceso productivo. Los beneficios de esta ley son válidos hasta el 31 de Diciembre del 2010. La agroindustria ha sido beneficiada, en particular por una serie de dispositivos de reciente promulgación; entre ellos la devolución anticipada del IGV, la reducción de la tasa del impuesto a la renta (fijada en 15 %) y la depreciación acelerada de los bienes de capital (20 % anual). La ley de promoción agraria tiene una vigencia de 50 años; es decir rige hasta el 2049. Las actividades relacionadas con la industria de alimentos también son beneficiarias de la Ley de Promoción de la Amazonía (Ley 27037) que establece para esta región tasas de impuestos menores a las que rigen para el resto del país. Los contribuyentes ubicados en esta región están afectos a una tasa de impuesto a la renta de 10 %. Por su parte los ubicados en Loreto, Ucayali y Madre de Dios se rigen por unas tasa de 5 %, mientras que las empresas que transformen o procesen productos nativos están exoneradas del mencionado impuesto. Adicionalmente, la ley establece que las empresas ubicadas en esta región están exoneradas del pago al impuesto extraordinario de solidaridad (IES) y del impuesto extraordinario a los activos netos (IEAN). Marco Institucional de apoyo a la pequeña agroindustria
La AIR ha sido promovida por diferentes instituciones públicas y privadas. Actualmente este tema forma parte de los planes de acción de varios ministerios, organizaciones no gubernamentales, cooperación técnica internacional, empresas privadas. 2.2.1 Organismos públicos
Ministerio de Agricultura
En el Ministerio de Agricultura es cada vez más creciente el interés de impulsar el fomento de la generación de valor agregado contribuyendo así al
desarrollo de la agroindustria rural. El desarrollo rural, y correspondiente
desarrollo local, dependerá de la rapidez con que las organizaciones de productores aprendan a agregarle valor a la producción primaria y desarrollen sus capacidades de innovación para la elaboración de nuevos productos. En consecuencia, se fortalecerán los mercados de servicios, insumos, equipos e ingeniería, contribuyendo a dinamizar la economía en el marco de la descentralización mediante la coordinación con los gobiernos regionales a través de las siguientes estrategias: Identificando y difundiendo los requerimientos de calidad de los productos de acuerdo a la demanda de la agroindustria o el consumidor final. ♦ Identificando y promoviendo organizaciones de productores con capacidad para desarrollar valor agregado en la producción. Promoviendo la capacitación en técnicas de manejo para la agregación de valor de la producción primaria. ♦ Promoviendo la estandarización de la calidad de los productos que satisfaga las exigencias del mercado. Difundiendo las experiencias exitosas en la generación de valor agregado de productos agrarios. ♦ Otro objetivo importante es el de " promover el desarrollo de productos agrarios de exportación en organizaciones de pequeños y medianos El agro en el Perú posee un gran potencial para generar divisas al país mediante el desarrollo de productos de exportación no tradicionales. Estos han venido creciendo fuertemente en los últimos años y se espera que sean los que equilibren la balanza comercial agropecuaria en el próximo quinquenio. En este contexto se alientan las siguientes acciones: Al productor se le debe apoyar en la identificación de mercados externos y las zonas con potencial competitivo en las que existan organizaciones sólidas capaces de articularse sostenidamente al mercado. ♦ El uso de insumos adecuados para la producción, los estándares de calidad en la post cosecha, la manufactura y la obtención y presentación del producto final son elementos imprescindibles que se deben tener en cuenta para incursionar en los mercados externos, en conjunto con las siguientes estrategias. ♦ Promoviendo el uso de herramientas de propiedad intelectual (marcas colectivas, denominaciones de origen, sellos de calidad) en productos de agro exportación. ♦ Coordinando la difusión a nivel regional y nacional de la información de productos y mercados con instituciones dedicadas a la agro exportación (MINAG, MM.RR.EE., MINCETUR, Ministerio de la Producción, PROMPEX, COMEX, ADEX, etc.) ♦ Apoyando la organización y capacitación empresarial de los agricultores en zonas con potencial para la exportación. ♦ Promoviendo la formulación y ejecución de proyectos para la implementación de los sistemas de gestión de la calidad. ♦ Proveyendo de tecnología con la finalidad de procurar la eficiencia y Como parte del Ministerio de Agricultura, las siguientes unidades o programas han desarrollado actividades de promoción de la AIR: Unidad Operativa de Proyectos Especiales (UOPE) y Fondo Rotatorio
de Fertilizantes Agroquímicos y Semillas (FRONFAS)
Esta entidad tenía la función de administrar el Fondo Rotario de semillas, fertilizantes, pesticidas, semovientes, semilleros y viveros. Dentro de esta unidad existían varios programas que trabajaban con temas como: emergencia por factores climáticos (sequías, heladas, inundaciones, plagas y enfermedades), maquinaria agrícola y agroindustrial, Incremento de la
producción agraria y agroindustrial, mediante la adquisición de productos agropecuarios y agroindustriales (fibra de alpaca y de algodón), fomento y promoción del manejo empresarial en las unidades productivas. Bajo la modalidad de Fondos Rotarios (créditos en especie) se desarrollaron programas y proyectos sobre cultivos prioritarios y maquinaria agrícola y agroindustrial. Este fondo se liquidó en el año 2004 y en la actualidad su administración está a cargo de la Comisión Nacional de Fondos Rotatorios. Instituto Nacional de Investigación Agraria y Extensión (INIAE)
El Instituto Nacional de Investigación Agraria y Extensión oferta servicios de investigación y desarrollo. Las investigaciones que realiza, están orientadas en asegurar la sostenibilidad alimentaria, desde una perspectiva de demanda, contribuyen directamente al mejoramiento de la producción y productividad, incentivando la innovación y la incorporación de nuevas tecnologías agrarias y agroindustriales, donde han incorporado un elemento importante, el manejo post cosecha en productos perecibles. A través de sus estaciones experimentales ejecutan procesos de transferencia tecnológica y también de extensión a los productores agrarios con un nítido enfoque ecoregional. Proyectos de Investigación y Extensión Agraria (PIEA - INCAGRO)
El Proyecto de Investigación y Extensión Agrícola (PIEA) para promover la Innovación y la Competitividad en el Agro Peruano (INCAGRO), tiene como objetivo establecer un sistema de innovación tecnológica descentralizado, cofinanciado, liderado por el sector privado, pluralista, orientado por la demanda y destinado a incrementar la productividad, rentabilidad y competitividad del sector agrario peruano, mediante la adopción de tecnologías sostenibles y ambientalmente seguras. Cuenta con dos Fondos: Fondo de Tecnología Agraria (FTA)
Este Fondo cuenta con dos sub - proyectos uno que apoya los Servicios de Extensión referido a los conocimientos especializados disponibles y el otro a la Investigación Adaptativa, referido a conocimientos especiales es decir apoyan la adaptación de los conocimientos especializados. El producto final de ambos sub-proyectos es la de generar negocios rentables y como fin supremo desarrollar el mercado de servicios sea rentable. Fondo para el Desarrollo de Servicios Estratégicos (FDSE)
Este Fondo cuenta con dos sub-proyectos uno de ellos apoya la realización de Investigaciones Estratégicas, el cual está constituida por la básica y la aplicada y por otra parte financia no en su totalidad los servicios de extensión e información. El producto final esperado es un bien público y con ello obtienen la generación de competencias. Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Conservación de Suelos (PRONAMACHCS)
El PRONAMACHCS, tiene como objetivos reducir la pobreza rural en el ámbito de las zonas altoandinas del país, promoviendo el manejo sustentable de los recursos naturales con enfoque de cuenca y más específicamente en microcuencas; el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente. Promociona el desarrollo agropecuario, con la finalidad que el pequeño agricultor andino pueda pasar de su actual agricultura de subsistencia a una etapa de agricultura comercial canalizando sus excedentes principalmente a los mercados locales, los corredores económicos y los mercados regionales, permitiendo mejorar sus niveles de ingreso, por tanto mejorar su nivel de vida y capitalizarse para poder hacer sostenible su actividad económica. En la promoción y gestión de iniciativas empresariales se ejecutan proyectos de transformación agroindustrial y formulación de proyectos productivos impulsando la generación del valor agregado a productos agropecuarios. Se han implementado 93 módulos productivos para iniciativas empresariales por un monto de 1'312,438 nuevos soles. Con recursos del Banco Mundial, se llegaron a repotenciar 20 módulos, con un monto total de 150 mil nuevos soles y con el Banco de Cooperación Internacional del Japón-BIC, se financiaron 73 módulos por un monto total de 1.62 millones de soles. Los principales módulos financiados han estado relacionados con la molinería de granos, la apicultura, crianza de truchas y ganadería vacuna. Las lecciones aprendidas de esta experiencia se puede resumir de la siguiente manera: considerando la problemática vigente de los pequeños productores campesinos y la heterogeneidad de la sierra, se tiene la necesidad de continuar la propuesta técnica especialmente, en los aspectos tecnológicos, transformación, comercialización y manejo empresarial de la producción, a fin de articular a los productores con el mercado para así contribuir la formación de capacidades para la producción con criterio y visión empresarial; así como para mejorar su capacidad de negociación en el mercado. Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS)
El CONACS tiene como fin de promover, normar, controla, supervisar, y asesorar todas las actividades relacionados con la conservación y el aprovechamiento racional de los camélidos sudamericanos. En su labor promotor impulsa la transformación industrial de éste tipo de recursos tanto en su fibra que tiene características especiales, como en su carne cuyo valor nutritivo es similar y en cierto caso superior a la de otras especies, pieles y cueros y finalmente el estiércol utilizado como fertilizante o PROALPACA es una iniciativa del CONACS como estrategia para mejorar las condiciones de pobreza de las familias campesinas en situación de pobreza y pobreza extrema. Los beneficiarios de PROALPACA son 99 comunidades campesinas de 14 provincias y 37 distritos de los departamentos de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica. En el año 2003 se tiene previsto la intervención a 24 comunidades campesina, con el cual se tiene previsto beneficiar en total a 1400 familias alpaqueras. Las líneas de acción que se han priorizado, se orientan a fortalecer las capacidades productiva, mejorar la articulación con el mercad, fortalecer las capacidades delos actores locales, generando las condiciones para Hacer de los bolsones alpaqueros de la Sierra centro sur, el segundo productor de alpaca en cantidad y calidad y con sostenibilidad. El proyecto además contribuirá a mejorar la articulación de los productores con el mercado y al aprovechamiento de la carne y la piel de alpaca, generando un nuevo rubro de ingresos para los productores, así como en el mejoramiento de los servicios de apoyo a la transformación, comercialización y de asistencia técnico, mediante la implementación de centros de transformación para la producción de charqui y el tratamiento y conservación de pieles. PROALPACA en el año 2003, iniciará una progresiva descentralización de gestión Hacia los gobiernos regionales de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica. f. PRONAA
Surge sobre la base de la fusión de la Oficina Nacional de Apoyo Alimentario y el Programa de Asistencia Directa, hasta el año 2001 fueron tres los programas alimentarios que administró esta institución: Comedores Populares, Alimentación Escolar y Alimentación Infantil. Entre 1998 y 2000, el número de beneficiarios de estos programas ha ido en aumento, pasando de 2.1 millones en 1998 a 3.3 millones en el 2000. Los mayores beneficiarios fueron de los Comedores Populares y el de menor cuantía el Programa de Alimentación Se concibe para el largo plazo que este programa deberá constituirse en la institución que conduzca al logro de la seguridad alimentaria de las familias pobres y en extrema pobreza, especialmente en lo referente al acceso y uso de los alimentos. Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social - FONCODES
Hasta el año 2002 perteneció al Ministerio de la Presidencia. Su misión es mejorar las condiciones de vida de los más pobre, atendiendo las necesidades básicas de la población, generando empleo y promoviendo la participación de la población pobre en la gestión de su propio desarrollo. Para ello financia en las zonas rurales, altoandinas y de la Selva, diversos proyectos orientados a mejorar la calidad de los servicios básicos de saneamiento y apoya al desarrollo de infraestructura económica en los sectores agricultura, transporte y energía en la población rural y urbano marginal. También impulsa la participación de pequeños y microempresarios de cada zona, promueve la utilización de la tecnología apropiada para el lugar, insumos y mano de obra local. Uno de los programas especiales era el Programa Social de Desayunos Escolares, el cual fue transferido al INS en el año 2001. Programa de Caminos Rurales (PCR)
El Programa de Caminos Rurales (ahora Vías Rurales) se encuentra en ejecución bajo el sector Transportes y Comunicaciones y tiene por objeto mejorar la accesibilidad de las poblaciones rurales que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema a servicios sociales y económicos básicos y actividades generadoras de ingresos. El programa se inició en 1995 bajo el nombre de "Proyecto de Rehabilitación y Mantenimiento de Caminos Rurales", opera en los Departamentos de mayor índice de pobreza con énfasis en la sierra, cuenta con el financiamiento del Gobierno Peruano, el BID y el BM. Organismos de Cooperación Técnica Internacional
i. COSUDE
Apoya la Innovación Tecnológica bajo diversas modalidades: PYMAGROS. Es un programa "pionero" que hace énfasis en articular los
productores andinos con sus mercados regionales, nacionales y eventualmente internacionales, a partir de una demanda final bien identificada - por ejemplo para un producto procesado - con el cual es posible promover una articulación "hacia atrás" con los otros eslabones de la cadena agroalimentaria: distribución, procesamiento, acopio y producción primaria. Desde el nivel meso (o segundo piso) PYMAGROS diseña y monitorea instrumentos de articulación entre mercados y productores del agro de la Sierra Estos instrumentos son validados a "nivel micro" con organizaciones de productores y empresas de productos y servicios con potencial, en alianza con otras instituciones interesadas. Innovación Tecnológica Agroindustrial – ITA
Se premiaron procesos de innovación tecnológica en el eslabón de transformación de materias primas agropecuarias, forestales e hidrobiológicas de la Sierra o de sus derivados con potencial de mercado nacional o internacional, considerando la sostenibilidad y conservación del medio ambiente; sentando las bases de un instrumento replicable de estímulo a la creatividad e innovación en el campo tecnológico alimentario, con participación del sector privado y con promoción del Estado; e identificando líderes De 27 propuestas ganadoras los resultados fueron los siguientes: 26 % en ejecución, es decir con un producto en el mercado; 15 % en preparación, es decir con productos por lanzarse y el 59 % restante sin ejecutar por distintas razones. En este último caso el 48 % de los ganadores manifestó que no tiene su demanda bien identificada o que no cuentan con estrategias de comercialización, para un 22 % su principal limitante fue el orden financiero, para otro 22 % el tecnológico y para el 8 % restante una limitada capacidad de gestión es el obstáculo. Promoción de Cultivos Andinos Transformados – PROCAT
Se premia a micro, pequeñas y medianas empresas del eslabón de transformación dedicados a la elaboración de productos derivados de quinua, kiwicha y otros productos andinos, con la finalidad de apoyar la generación de una demanda sostenida de quinua y kiwicha en nichos de mercado. A partir del lanzamiento y promoción de estos productos y sus derivados se logra la articulación de productores con empresas y los mercados. Los resultados de las empresas premiadas las ventas de sus productos no fueron satisfactorios, entre otros por las siguientes razones: insatisfactorio investigación de demanda, deficiente estrategia de promoción (recursos limitados), falta de gestión empresarial y de stock, distorsión de precios por compras estatales (PRONAA, vaso de leche, etc.) que paga mejor precio que el mercado. Las empresas ganadoras no Han establecido una relación comercial sólida con un distribuidor horizontal eficiente. Mesa de Negociación Andina – MENA
Son empresas privadas de intermediación comercial de productos agropecuarios no perecederos, que brindan servicios de maquila en: procesamiento primario, almacenamiento, información de mercados y negociación de producto, con la finalidad de buscar el empoderamiento del agricultor y los compradores adquieran productos de calidad estandarizada y garantizada; conozcan stocks y compren según necesidades. MENA compite con acopiadores y mayoristas informales y desleales, es decir con aquellos que evaden impuestos (IGV, impuestos a la renta y municipales) en aproximadamente el 70% lo que les permite vender a un precio menor, siendo este una amenaza permanente para la sostenibilidad de los MENA's. FAO, Food Agriculture Organization
La FAO es un organismo especializado de las Naciones Unidas en agricultura, silvicultura, pesca y desarrollo rural. Desde el inicio de sus actividades en el Perú, ha implementado más de 200 proyectos nacionales y regionales de asistencia técnica especializada en las áreas de su competencia, dando particular interés en la formación y capacitación de profesionales y técnicos Luego de haber apoyado el fortalecimiento institucional de varias entidades técnicas del país, en las décadas del 70 y los 80 la FAO brindó asesoramiento y asistencia técnica al gobierno en proyectos de inversión y otras áreas. Promovió proyectos de información y capacitación, gestión, manejo y educación forestal, desarrollo agroindustrial, manejo post cosecha y
planificación rural, entre otros. En los 90 la acción de la FAO se orientó al logro de crecimiento, equidad y desarrollo sostenible, buscando contribuir a erradicar la pobreza y disminuir la desnutrición a través de planes y programas de apoyo a la agricultura campesino, a la mujer rural, a la protección del medio ambiente. A partir de 1996 la FAO le ha dado prioridad a la seguridad alimentaria, apoyando el proyecto "Sistemas de Información para la Vigilancia Alimentaria y Nutricional", cuyo objetivo fue el establecimiento de un sistema de información de la RED SISVAN. De igual modo la FAO apoyó varios proyectos relacionados con la promoción del consumo de pescado, desarrollo caprinos, estadísticas agrícola, información agraria, riego, acuicultura, financiamiento rural, apoyo a la estrategia nacional forestal y manejo integrado de plagas, Otra actividad a favor de la seguridad alimentaria promovida por la FAO desde 1997 es la Campaña Telefood, la cual tiene como finalidad sensibilizar a la sociedad acerca del problema del hambre y promover contribuciones destinadas al financiamiento de microproyectos productivos hasta un monto de US $ 10,000 dólares. A la fecha, se han ejecutado 13 microproyectos, beneficiando a familias de comunidad campesina y urbana marginal de Ayacucho, La Libertad, Apurímac, Madre de Dios, Huancavelica, Junín, Ucayali, Junín y Lima. En los últimos años, la FAO ha apoyado el desarrollo de estudios diversos relacionados al desarrollo rural (cultivos andinos, institucionalidad rural, tecnología e información, etc.) a través de ONGs y de organismos de la sociedad civil, como universidades, centros de investigación. Finalmente, la FAO también promueve actividades destinadas al fortalecimiento de la capacidad técnica de funcionarios gubernamentales, del sector privado y de la sociedad civil del Perú y otros países de la región, en temas relacionados al comercio exterior agrario, políticas agrarias y de desarrollo rural y del Codex alimentarius, entre otros. En síntesis, el análisis de las acciones desarrolladas o promovidas por la cooperación internacional revela que, pese a la magnitud de los recursos públicos destinados al gasto social, su intervención fue cualitativamente importante por la gradual incorporación o asimilación de un enfoque de desarrollo sostenible. La importancia que pasó a otorgarse a temas como la rentabilidad de los proyectos productivos, la articulación en corredores económicos o cadenas productivas y la organización de los actores sociales, fue otro elemento positivo que contribuye efectivamente a actuar sobre las causas estructurales de la pobreza e inseguridad alimentaria. Proyecto de Reducción de la Pobreza (PRA)
El PRA es un proyecto financiado por la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) e implementado por Chemonics. Su objetivo es promover la articulación entre empresas medianas y grandes demandantes de productos agrícolas y productores rurales, de manera que éstos se conviertan en proveedores de aquellos. El proyecto busca promover negociaciones que conduzcan a nuevas alianzas productivas*. A través de ello, se propone aumentar ventas y generar empleo. Las acciones del PRA se implementan a través de doce Centros de Servicios Empresariales (CSE) en corredores económicos seleccionados por su potencial económico y la alta incidencia de la pobreza. El PRA ha obtenido resultados excepcionales, generando numerosos negocios en áreas tan diversas como la artesanía, la producción de algodón y frijol. Algunas de estas iniciativas han permitido introducir nuevos cultivos y aprovechar para la producción nuevas área, como las restingas y playa en el río Ucayali para el cultivo del frijol para exportación y de maíz para el mercado En el PRA no todo ha sido éxito, deja varias lecciones relevantes: 1. Mostró las eficacia de promover acciones de desarrollo que comiencen por la identificación de demandas concretas de producto, para a partir de eso impulsar cambios productivos-tecnológicos. Esto resulta lo contrario de lo que se Ha realizado con frecuencia en el Perú y otros países, donde se promovió el incremento de la oferta de productos sin considerar las limitantes de mercado. 2. Mostró que existen numerosas empresas medianas y grandes con un importante know-how sobre tecnología y mercados, que poseen gran interés en encontrar productores rurales que se conviertan en sus proveedores regulares de productos y materias primas agrícolas. Estas empresas están dispuestas a establecer alianzas productivas con los productores rurales si se reducen los costos de transacción de la negociación e implementación de estas alianzas, y en general están dispuestas a proporcionar a los productores conocimiento sobre tecnología, cubrir parte de la asistencia técnica y proporcionarles financiamientos, en general en forma de insumos. Instituciones de capacitación
n. SENATI
Es una institución que otorga capacitación técnica a jóvenes y a trabajadores en servicio, se encuentra descentralizada en varios departamentos. Su actividad es financiada por empresas para capacitar a sus trabajadores y la cooperación técnica internacional. Tiene ocho especialidades diferentes a la actividad agroindustrial y uno dedicado al rubro de alimentos. Otorga capacitación vía programas regulares, así como cursos y seminarios vinculados a las especialidades. Realizan cursos de extensión en oficios de pequeña y mediana industria en panadería, pastelería, procesamiento de frutas: conservas, mermeladas, jugos, También en jaleas, néctares, fruta confitada, así como productos lácteos-quesos, mantequilla, manjar blanco, yogurt-entre otros; cuentan con una planta móvil que utilizan para fines de capacitación en el procesamiento de frutas y hortalizas. Dada la importancia de la agroindustria rural en el Perú, en el año 1994 se constituyó la Red de la Agroindustria Rural (REDAR-Perú), la misma que está integrada por aproximadamente 60 socios, entre centros de investigación, universidades, ONGs, PYME's y agroindustriales rurales privados. La Red instrumentaliza las acciones del Programa Cooperativo de Desarrollo Agroindustrial (PRODAR). Este Programa Cooperativo opera mediante redes nacionales de Agroindustria Rural (AIR) e instituciones afiliadas en 18 países latinoamericanos. Los objetivos de la REDAR - Perú son interrelacionar e integrar esfuerzos de las instituciones privadas, nacionales e internacionales y del sector público, a fin de estimular y promover la agroindustria rural sostenible en el Perú; promover el intercambio de información, así como de experiencias en el campo de la agroindustria en el Perú; influir como grupo de opinión, a través de recomendaciones, en las políticas referentes a la agroindustria rural; articularse con redes similares, como PRODAR y otras, a fin de intercambiar información y experiencias; promover la sistematización y difusión de información y experiencias sobre la agroindustria rural, partiendo de un diagnóstico inicial a nivel nacional; desarrollar y fortalecer las capacidades y potencialidades de los miembros de la Red, asegurando un espacio y servicio efectivo, entre los integrantes de la misma. A fin de disponer de elementos de juicio para orientar las políticas de intervención en la pequeña agroindustria, la Mesa de Trabajo de la Agroindustria Rural propuso realizar un estudio, el mismo que concluyó y fue publicado en 1996, bajo el título de "La Pequeña Agroindustria en el Perú:
Situación Actual y Perspectivas". Este estudio ha sido útil para definir la
realidad de la pequeña agroindustria, identificar sus problemas y limitaciones, y plantear algunas alternativas de acción, para lo cual se revisaron las principales líneas de producción en la Costa, Sierra y Selva del país; se identificaron algunas características de la pequeña agroindustria en Chiclayo y Pucallpa y de la agroindustria rural en el ámbito del Proyecto FEASº; y se describieron las políticas sectoriales y el marco institucional, en apoyo a la pequeña La Red de Agroindustria en el Perú realizó en 1997 el "Tercer Encuentro de la
Agroindustria Rural", en la cuidad de Tarapoto. El encuentro tuvo como
objetivo principal reunir a las instituciones socias de la Red, así como a algunas, para intercambiar experiencias en el tema de la agroindustria. Los temas seleccionados como prioritarios fueron tecnología apropiada, gestión empresarial y comercialización. En diciembre del año 2000 la REDAR - Perú y el IICA organizaron el "I Taller
de Agroindustriales Rurales: Análisis de Necesidades de Servicios" donde
los participantes se agruparon por temas y ahí plantearon sus necesidades. Los temas tratados fueron los siguientes: Cultivos nativos, Productos Medicinales y Apicultura, Productos Lácteos, Apicultura, y temas transversales como 1) Medio ambiente y mercadeo, 2) Políticas y organización, y por último 3) Educación y tecnología. Capítulo 3: Oportunidades y desafíos para la AIR en el Perú
Agroindustria: negocios, empresas, clusters
La agricultura peruana es una actividad ancestral. Bien se puede aceptar que el peruano es un agricultor de nacimiento, heredero de culturas pegadas a la tierra, vinculadas a tareas ingeniosas para aprovechar espacios y geografías fáciles y complicadas. Sin embargo, la evolución de la economía internacional obliga, al agricultor peruano de ahora, a considerar seriamente que el producto de su tierra ingresará inevitablemente a un mercado con reglas que no controla. A un negocio en que su valor agregado depende de las demandas Consideraciones generales sobre el negocio agroindustrial
El valor agregado del producto agroindustrial en este mundo globalizado, depende de la demandas generadas en otras realidades, en lugares en que no existen tierras disponibles, o de mano de obra sumamente cara, en épocas del año diferentes, o de climas distintos, o que tienen otras prioridades económicas. Comprenden productos que generalmente son inestables en el tiempo, que están sujetos al deterioro por acción de las fuerzas de la naturaleza y que serán consumidos por pobladores de diferentes culturas, poder adquisitivo, gustos, costumbres y preferencias a la de nosotros. Como en todo mercado hay dos categorías de productos agroindustriales: los productos genéricos y los diferenciados. Los genéricos son aquellos que están sometidos a una gran competencia mundial en base a una calidad estándar, la eficiencia y la productividad son la base de su competitividad. Los diferenciados son los que no obedecen a una demanda común por no ser substitutos perfectos, esta diferenciación se da por una característica material o intangible en sus atributos. Los productos agroindustriales que oferta el Perú, están comprendidos en tres categorías: los genéricos que compiten de igual a igual en todas las sub categorías en el mercado internacional, los genéricos de contra estación y los diferenciados o nichos. Los productos de la agroindustria rural tienen posibilidades de competir solamente en los mercados nichos, debido al rol gravitante de la mano de obra. Solamente también tienen posibilidades de éxito, cuando no hay economías de escala en su producción, que le confiere protección contra una estrategia de mecanización basada en sustitución de mano de obra por capital. Caso típico de producto agroindustrial genérico que compite durante todo el año en todos los segmentos son los espárragos: se exporta fresco, refrigerado, congelado, en lata y en frasco de vidrio. Caso de genérico de contra estación son las fresas frescas vía aérea y las flores. Caso de nicho que viene incrementando su participación internacional son la leche evaporada y los productos destinados al mercado étnico de peruanos en Estados Unidos. Detallamos a continuación, algunos grupos de productos agroindustriales que podemos caracterizar: 3.1 Nichos de mercado para las AIR
Productos frescos
La agroindustria de frutas, hortalizas y legumbres implica una serie de aspectos diferentes a los otros sectores económicos. A continuación se exponen algunas particularidades del negocio: La Agricultura es una actividad riesgosa por que existen muchas variables de las que no se tiene control (clima, enfermedades y plagas). la agricultura, es un negocio que se desarrolla en función de períodos de cosecha específicos (estacionalidad), por lo que el procesamiento, embalaje y embarque de los productos debe organizarse en un plazo definido, pues de lo contrario se corre el riesgo de perder parte importante de la cosecha, debido a la alta perecibilidad de los productos, las variaciones de precios y la lejanía de los mercados de destino. Los productos agrícolas frescos con fines de industrialización deben ser cosechados antes de que maduren totalmente (en el llamado estado pintón), puesto que este proceso de maduración continua después de la cosecha. Además, deben pasar por un proceso de selección y limpieza (en la post cosecha) ya que para cumplir con los estándares de calidad exigidos deben separarse el material que hayan sido maltratados o presenten huellas de En el caso de productos frescos, el tratamiento de frío es indispensable, puesto que la cinética de su deterioro es una función de la temperatura por lo tanto el empleo de frió permite conservar los alimentos. Los tratamientos más utilizados son las cámaras de refrigeración, túneles de aire forzado, agua helada, vacío, envasado y cubierta de enfriamiento. Uno de los componentes en la estructura de costos de estos productos de más trascendencia es el envase y embalaje. La elección del más adecuado en cada caso debe considerar los requerimientos tecnológicos de las condiciones de mercado, su disponibilidad y los costos. Los envases más frecuentemente utilizados son los de vidrio, plástico, hojalata, cartón y madera. En el caso de la exportación, de hortalizas, frutas y legumbres nos enfrentamos a un mercado altamente inestable, diferenciado y muy dinámico, lo que exige un conocimiento detallado de sus características y de los estándares de calidad exigidos. Por otro lado, en algunos países existen disposiciones fitosanitarias que los productos deben cumplir antes de ingresar al mercado, especialmente El mercado orgánico y ecológico
Hace más de 20 años un pequeño grupo de agricultores y profesionales iniciaron en el Perú el largo camino de construir una alternativa a la agricultura convencional (denominada "Revolución Verde"). Su motivación: desarrollar una agricultura en armonía con la naturaleza buscando simultáneamente mejorar la situación de la pobreza y marginación en que viven los pequeños agricultores. La evolución ecológica del sector agrícola en el Perú ha sido vertiginosa tanto que actualmente contamos con alrededor de 20 mil agricultores ecológicos certificados, en más de 100 mil hectáreas, y en donde se obtiene gran diversidad de productos agrícolas y pecuarios. La mayoría de los productores poseen menos de cinco hectáreas, pero su capacidad de organización los está llevando a exportar alrededor de 30 millones de dólares, con un crecimiento anual de más de 25 %. A nivel nacional las ventas todavía son pequeñas y aisladas, pero mediante iniciativas como la Bioferia del Distrito capitalino de Miraflores y las ferias ecológicas en diferentes regiones, con la BioCanasta, los módulos ecológicos en los supermercados y la BioTienda, esta situación empieza a mejorar. Para el año 2003 se Han estimado n ventas por 200 mil dólares de productos ecológicos certificados. El crecimiento del mercado interno es de 30 % anual. Para seguir desarrollando la agricultura limpia en el Perú debemos fortalecer el Sistema Nacional de la Agricultura Ecológica, para lo cual se viene trabajando intensamente en sus dos componentes, promoción y control. Con la creación de la Comisión Nacional de Productos Orgánicos - CONAPO, en julio del 2001, se inició el proceso de institucionalización de este Sistema. Su primer gran logro fue la elaboración del Reglamento Técnico para los Productos Orgánicos, el cual fue publicado el 31 de enero del 2003 en el diario oficial el Peruano. El mercado justo o Comercio Justo
Es una alternativa al comercio convencional, que acerca el productor al consumidor, evitando la cadena de intermediarios. El Comercio Justo es una asociación comercial europea que busca el desarrollo sostenido para los productos excluidos o con desventajas en los grandes circuitos del comercio tradicional. Busca mejores condiciones comerciales para los pequeños productores, educando a los consumidores para generar toma de conciencia en torno al tema y llevando acabo campañas de educación y promoción. Se considera una transacción como comercio justo cuando existe una relación directa entre productor y consumidor, evitando al máximo los intermediarios o especuladores. Se debe practicar el "precio justo" que permita al productor y a su familia vivir dignamente de su trabajo y establecer relaciones y contratos a largo plazo basados en el respeto mutuo. Los pequeños productores no deben ser marginados de los mercados, al contrario deben ser reconocidos por su historia y experiencia, fortaleciendo así su identidad productiva y cultural. El biocomercio
Es una actividad promotora de la inversión y el comercio a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad. Implica apoyar el desarrollo de la actividad local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado en productos de la biodiversidad competitivos en el mercado nacional e internacional con criterio de equidad social y rentabilidad El mercado étnico o de nostalgia
Como consecuencia de los fenómenos de aumento a la pobreza, recesiones y "booms" económicos y las guerras, los fenómenos de migración de grandes grupos poblacionales continúan en aumento. La crisis pasada en el Ecuador resultó en el desplazamiento de más 100,000 ciudadanos a España y un número desconocido (pero probablemente mayor) Hacia los Estados Unidos. Asimismo la reciente crisis en Argentina también ha tenido como consecuencia el éxodo de profesionales y jóvenes en busca de nuevos horizontes. En el Perú se estiman en dos millones los compatriotas que viven en el exterior. Estos emigrantes llevan a los países de destino sus costumbres, sus preferencias y su demanda por productos de su país de origen. A consecuencia de lo anterior, se constituyen un mercado atractivo, ya que los miembros de estas etnias poseen, en términos generales, un mayor poder adquisitivo, que grupos similares dentro del país de origen, demandando productos de mayor valor agregado y de mejor calidad que los que comercializan en el mercado El mercado exótico o de gourmet
Dirigido a un selecto grupo de personas hedonistas exigentes en el paladar. También se le conoce como el mercado del "buen vivir" o del regalo. Generalmente este tipo de mercado se caracteriza porque los precios de los productos son más altos. Los mercados Sociales
En el contexto actual de altos niveles de pobreza los programas de asistencia alimentaria gubernamentales, se convierten en medios para satisfacer la demanda de aquellas personas o familias en riesgo, que no pueden autoabastecerse de alimentos, como mecanismo de compensación para aquellos grupos de población que carecen de recursos y no gozan de los beneficios del crecimiento económico, estos grupos son los enfermos, los ancianos, las madres gestantes y niños en edad pre escolar o escolar. 3.2 Productos con potencial de exportación
zoocría
La cría de animales silvestres es una actividad de gran desarrollo en otros países y el Perú posee excelentes condiciones para algunas especies. En Puno se ha iniciado la cría del suri o ñandú andino; y también se está reproduciendo la pava aliblanca en Olmos. Igualmente es posible criar venados, tarucas, caracoles ranas y varias otras especies. Desde la selva actualmente se exportan al mundo caimanes, peses ornamentales y pájaros exóticos producto de zoocria. La crianza de la chinchilla
Es un animal oriundo de la Cordillera de los Andes, El Altiplano, Chile, Bolivia y Perú, donde fue encontrado por los conquistadores en forma silvestre y hoy constituye un animal domestico. Criar chinchillas es crearse una actividad independiente (autoempleo), fuente de importantes ingresos y con grandes posibilidades de crecimiento. La rentabilidad está dada por su fácil crianza, poca alimentación y bajo costo, en contraste con el alto precio pagado por su piel. Esto sumado a la gran demanda mundial de pieles de calidad, que supera ampliamente la oferta actual, nos da una idea cabal de las grandes posibilidades de este negocio. La industria de la chinchilla presenta una curva de crecimiento muy particular. Sus ascensos son largos y continuos y sus descensos, escasos y cortos. El período 1997-2007 se presenta como la década de mayor prosperidad para el productor de chinchillas, debido a que se van incorporando personas con alta capacidad adquisitiva de países emergentes como China y Rusia capitalista. La piel de chinchilla, llamada la "perla de las pieles", es el producto más sofisticado que puede ofrecer una peletería prestigiosa, por los siguientes atributos: es la más suave, más liviana, más densa y más brillosa de todas las pieles del mundo. Tres son los grandes cambios que se han producido en el mercado peletero mundial que Han dado lugar a esta situación (positiva para el productor). Se trabaja con animales provenientes del criadero, ello tuvo repercusiones positivas porque incrementó la demanda de pieles de criadero o ecológicas. Se ha incrementado la demanda por la innovación en la confección de prendas. Hasta 1994, sólo se hHacía prendas de pura piel de chinchilla destinada a un segmento con mucho poder adquisitivo. Hoy se está combinando con prendas de cuero o seda, lográndose productos más económicos y con mayor acceso a un segmento más grande de la población Japón, China, Hong Kong y Rusia se han introducido con mucha más fuerza y capitales en el mercado peletero, desplazando inclusive a países tradicionalmente peleteros como Alemania, Italia, Francia o EE.UU. Estos nuevos países, son hoy, los nuevos consumidores de pieles de chinchillas y otras pieles. Un mercado tan poderoso y grande, se prevé un futuro todavía mejor que el presente. Este acontecer mundial del mercado peletero, repercute directamente en los países productores como EE.UU. Alemania, Argentina y Canadá. Una piel de chinchilla de buena calidad cuesta en el mercado entre US $ 40 a 60 y su costo de producción en promedio es de US $ de 9, convirtiéndose esta actividad en un negocio atractivo y rentable. Debido a la alta demanda en el mercado externo y la región sierra poseer adecuadas condiciones climatológicas, etc, sería oportuno que se promocione esta crianza en forma coordinada con el Ministerio de Agricultura, PROMPERÚ, PROMPEX, para identificar a los potenciales demandantes. s. Acuicultura
La acuicultura orgánica de peces, moluscos, algas, caracoles y otras especies es una de las actividades de mayor desarrollo en el mundo y la razón está que la carne de pescado está considerado como la "carne del futuro" por sus
beneficios para la salud y porque se puede producir mucha proteína en espacios pequeños. El potencial del Perú en este rubro es muy grande, tanto en la costa que se puede cultivar conchas de abanico y algas; en la sierra truchas y en la selva especies nativas con alto rendimiento como el paiche, la gamitana, la almeja amazónica y los camarones. Cabe resaltar por su importancia la "truchicultura en jaulas"; en algunos departamentos los alevinos de trucha, son soltados en los ríos y lagunas, siendo esta una tecnología chatarra de Hace 30 a 40 años, que desgraciadamente todavía se practica en algunas partes del país. Merece especial atención la cría de ranas nativas (rana de Junín y rana gigante del Titicaca), de amplio consumo local y con potencial para los mercados internacionales. En la Sierra existen 12,000 lagos y lagunas y en muchas de ellas es posible ya producir trucha de exportación criada en jaulas, como se esta haciendo en el Lago Titicaca. Se debe integrar la acuicultura con la producción agraria, por ser actividades complementarias. Un campo que ofrece expectativas para la inversión es la acuicultura y la pesca continental, actividad al que el Estado piensa dar un fuerte impulso con el propósito de emular experiencias como la del salmón o la trucha en Chile. El Perú posee enormes ventajas comparativas para ello; tales como la abundancia de recursos marinos en las diferentes cuencas aptas para la producción. Se debe tener en consideración que en ámbito mundial la acuicultura ha ganado gran terreno; en el lapso de los últimos 20 años Ha duplicado su participación en la oferta pesquera, pasando de 10 a 20 del total del consumo de pescado mundial. La trucha tiene un enorme potencial de crecimiento y viene recibiendo un importante impulso en muchos departamentos del país, sobre todo en la Sierra por parte del CSE Huancavelica. Como parte de su trabajo, el proyecto PRA ha identificado las zonas de con mayores posibilidades de desarrollo truchícola, en las provincias de Huancavelica y Acobamba. Para impulsar este desarrollo, se ha firmado un Convenio de Cooperación con el gobierno regional de Huancavelica. Asimismo, se ha identificado como cliente la empresa Piscifactoría los Andes, que actualmente exporta truchas en forma eviscerada congelada y enlatada a Estados Unidos. Otro cliente que a comprometido su inversión en Huancavelica es la firma OLAZUL, quien ha contratado a partir de agosto un experto danés que evaluará las potencialidades de las lagunas de Choclococha. Gracia al apoyo del PRA, los pequeños piscicultores de la región esperan producir 17 teladas mensuales del t. Selvicultura
La selvicultura es una actividad agroindustrial que está dejando de ser únicamente extractiva. La demanda de maderas y productos derivados (pulpa, celulosa) es creciente en el mundo y sula tendencia indican que será ascendente hasta el año 2050. Las maderas de los bosques naturales están en proceso de agotamiento e ingresarán con creciente fuerza las maderas de los bosques cultivados. El Perú posee al menos 10 millones de hectáreas aptas a ser reforestada de las que unos 7 millones están en la Sierra y unos 3 millones en la Selva. La reforestación de unas 100,000 hectáreas anuales tendría un costo de unos US $ 50 millones y generaría unos 20,000 trabajos anuales. Lo ha hecho Chile, que en 25 años pasó de exportar US % 18 millones a US $ 2,300 millones, y con la reforestación de 2 millones de hectáreas. La reforestación tiene que ser de alta prioridad en el agro pero manejada en forma empresarial privada, entre las comunidades locales y las empresas tanto nacionales como extranjeras. Asimismo la reforestación al menos puede ser financiada, al menos de una forma innovadora con un programa de recaptura de C02 de la atmósfera, uno de los más importantes factores que genera el efecto invernadero y calentamiento global. u. Cereales
Los cultivos andinos sub-explotados han demostrado poseer un importante rol como alimento, materia prima industrial y medicina al extremo que y algunos de ellos ya están siendo cultivados en Brasil, Nueva Zelandia y Viet Nam así como en Europa y EE.UU. La quinua
Los cereales andinos entre ellos la quinua, ampliamente conocido en nuestro país desde hace muchos años ha sido objeto de muchos estudios para solucionar el hambre del campesino peruano de las regiones alto andinas y por otro la posibilidad de colocar o exportar. Desde hace 5 años el Perú es el primer productor mundial de quinua. En la campaña agrícola 2000 - 2001 la producción fue de 55,938 t obtenida de una superficie cosechada de 80,779 Has. El Perú ocupó el primer lugar con 29,647 t (53 %), seguido de Bolivia con 24,929 t (45 %) y Ecuador con 1,362 t (2 %) respectivamente. La producción de quinua a nivel mundial en el año 2002 fue de 55,320 t, el Perú registró la mayor producción a nivel mundial, con una producción de 31,500 t (56 %), Bolivia produjo 23,500 t (43 %) y Ecuador 320 t (1 %). En cambio Bolivia ocupa en primer lugar en exportación de quinua, por tener una quinua de diámetro mayor a la peruana y color uniforme; así en el año 2002 exportó aproximadamente 300 t equivalente a más de US $ 3 millones y Perú 200 t equivalente a US $ 2 millones. Los principales mercados de la quinua en orden de importancia son: EE.UU, Sudamérica, Europa y Asia y en menor cuantía Asia y Australia. Esta situación se puede revertir en el futuro debido a que la preferencia de los consumidores está en constante cambio, y en la actualidad son por la quinua roja y negra, respecto a las cuales no habría quien nos compita. La producción nacional en la campaña 2000-2001 fue de 37,083 t, del cual la región Puno contribuyó con el 64 % de la producción, Ayacucho con el 11 %, Cuzco con el 10 %, Junín con el 7 % y otros con el 8 %. En el departamento de Puno, transformación la quinua utilizando tecnología media un 90 % y el 10 % un nivel tecnológico bajo; principalmente los que brindan servicios de molienda. La quinua luego de ser lavada y secada, es comercializada como perlada. En el 2001 se estima que en la ciudad de Puno, se comercializó alrededor de 2,400 t. El mercado potencial es Lima, seguido de Cusco, Arequipa y Tacna. Una amenaza para el liderazgo del Perú en producción de quinua es Brasil, pues tiene propuesto convertirse en los próximos años en la primera potencia mundial, tal como ha ocurrido con la soya. Para cumplir con su propósito han adaptado al trópico húmedo una variedad de quinua propia (dulce), trabajada a partir de granos llevados de Ecuador. Cuentan con un banco de germoplasmas y semilleros para responder con calidad, cantidad y oportunidad a los requerimientos de los agricultores y empresarios. La kiwicha
La kiwicha es un grano muy pequeño pertenece a la familia amaranthus. Crece entre los 2,000 y los 2,800 msnm, principalmente en la región Cuzco. Contiene entre 13-18 % de proteína entre los aminoácidos tiene la lisina y otros aminoácidos esenciales, además de calcio, hierro, fósforo, y vitaminas B y E. La proteína de la kiwicha es comparable con la proteína de la leche (caseína) en calidad nutricional. El almidón es el carbohidrato más importante. No contiene saponinas, que dan un sabor amargo característico en otros cereales. La kiwicha se presenta en su forma simple, como granos perlados, Harina y en una serie de productos considerados como "nutracéuticos" como son la kiwicha reventada (pop de kiwicha), el turrón de kiwicha y el preparado lácteo en polvo granulado de varios sabores. El proceso de extruido para el desarrollo de nuevos productos como papillas instantáneas, es una alternativa válida en productos orientados a los niños, mujeres en gestación y personas de la tercera edad. Así mismo el Concentrado de kiwicha podría ser una alternativa a los productos derivados de la Soya, que en algunos países están siendo cuestionados por estar genéticamente modificados (transgénicos). Sin lugar a dudas, la kiwicha podría tener un interesante mercado con valor agregado, pero lo que falta es la oferta de la materia prima, por lo difícil que la siembra y la cosecha respectivamente. Raíces y tubérculos andinos
La maca
En el rubro de productos naturales y orgánicos que tiene propiedades nutricionales o curativas, destacan en el Perú -entre una larga lista de posibilidades- la maca, el yacón, la cañihua, la sangre de grado, entre otros. La maca crece entre los 3,500 y 4,200 msnm, donde generalmente no crece otro producto alimenticio, salvo el ichu. Una de las zonas de mayor producción es la Meseta de Junín y Bombón, no obstante se cultiva en Ayacucho, Puno, Ancash, entre otros. En los años 1999 al 2002 hubo un incremento exagerado y desordenado de las áreas de producción, ilusionando a los agricultores que obtendrían grandes ganancias, lo que motivó la caída de precios. Con el Decreto Supremo Nº 025- 99-AG, que prohibía la importación con valor agregado primario aún hace decaer más los precios de la maca, el cual favorece a los procesadores y La maca no sólo posee extraordinarios atributos curativos como estabilizador y fortalecedor del sistema inmunológico; sino también vitamínico y reconstituyente. Está comprobada o sus bondades como suplemento alimenticio debido a que posee excelentes propiedades energizantes y nutricionales. Actúa como tónico revitalizador y anti estrés natural, favorece la fertilidad (por los glucosionatos y fitohormonas) y ayuda a regularizar el ciclo No obstante, este producto de grandes atributos nutricionales y vitamínicos, ha sido promocionado inadecuadamente por su gran capacidad de fortalecer la potencia sexual debido a la mayor generación de espermas que induce su consumo; también equivocadamente se le ha llamado el "viagra de los andes" ó el "viagra cholo" ó "the peruvian aphrodisiac", lo cual le hace competir en un nicho diferente de su mercado habitual, que es básicamente el de productos vigorizantes, el cual está dominado por la planta medicinal china ginseng (cuyas exportaciones superan los US $ 2,000 millones anuales). En el ámbito empresarial, este contexto de inadecuada percepción del producto, requiere la adopción de una estrategia de liderazgo y consolidación de una demanda primaria de productos vitamínicos y reconstituyentes apuntando en crecer en un mercado ya conocido -como el de productos orgánicos- con un producto claramente superior respecto a los ya existentes. Algunos comercializadores nacionales o internacionales de la maca dan mala imagen con la adulteración del producto terminado, deficiente procesamiento y distorsionando las bondades de la maca, en tal sentido existen vacíos en capacitar a los procesadores y comercializadores en los valores éticos. El yacón
El yacón, catalogado por muchos como producto "promisorio" es una planta herbácea domesticada por los antiguos peruanos en los Andes, con raíces erosas de pulpa dulce (tipo pepino y melón) y reconocidas cualidades proteicas, energéticas y medicinales. Por lo mismo, es posible consumirlo como fruta fresca o en forma de extracto, ensalada, hojuelas, infusiones y jugos. Hace dos años, el PRA logró concretar- por medio de la empresa exportadora Alfil Andina- un pedido procedente de Japón de 10 t de hojas deshidratadas de yacón. Luego de efectuar el trabajo de campo respectivo en la zona y -en respuesta al interés del mercado por el producto raíz- se seleccionó un nicho de producción en la localidad de Espital, provincia de Bagua, con el objetivo de asegurar el volumen y calidad demandada por los compradores. Gracias a la gestión del PRA, se logró articular a la Asociación de Productores de la Cordillera Aguas Verdes de Bagua -que agrupa a cien pequeños productores de la zona- con la empresa CAOCA SRL, distribuidora del producto raíz en la cuidad de Lima. De otro lado, el CSE Jaén, viene facilitando el proceso de certificación Orgánica del producto con la empresa IMO Control Suiza. Con el apoyo del PARA se ha incorporado un técnico especialista en Programa Orgánico para agilizar el proceso de certificación. En la actualidad, los productores de la zona de Espital viene trabajando con dos productos: raíz y hojas deshidratadas. De igual forma, se vienen coordinando con empresas exportadoras de productos naturales la colocación del producto transformado en miel, hojuelas y harina de yacón. La empresa CAOCA SRL comercializa la raíz de yacón en la cadena de supermercados Santa Isabel, el mercado San Jorge, Mercado Mayorista Nº 2 y el Mercado Modelo de Frutas. Asimismo, gracias a las gestiones realizadas por el CSE Jaén, la empresa Cerro Azul de Bagua Grande está colocando dicho producto en el mercado regional. Las ventas adicionales del yacón alcanzan las 790 t (25 t /semana son comercializadas) por un valor de US $ 320,000. Asimismo, se ha generado 2 500 jornales adicionales. Según fuentes confiables el yacón también se produce en Argentina, Brasil, Paraguay, Colombia y Ecuador, Japón, Inglaterra, República Checa y Australia, incluso con tecnología superior a la nuestra. Brasil y Paraguay ya nos llevan 20 años de ventaja en atender a los mercados de Japón y la Unión Europea. Actualmente el ajo se perfila como un interesante producto de exportación, Arequipa destaca como la región que concentra la mayor superficie sembrada de este cultivo con el 42 % de la producción, seguida de Cajamarca, Lima y Ayacucho, con el 25 %, 11 % y 4 % respectivamente. Las variedades sembradas varían de acuerdo con las regiones naturales; en la Sierra predomina el ajo morado que se siembra en Arequipa, Cajamarca, Ancash y Huánuco, posee un bulbo de 20 dientes con un diámetro promedio de 50 milímetros y tiene un período vegetativo de 6 a 7 meses. En la Costa son más comunes el Napurí (color violáceo) y el Massone (cáscara blanca) que se cultiva en Majes, Cañete y Barranca. Sus bulbos tienen menos de 20 dientes y un diámetro promedio de 40 milímetros y su período vegetativo Como en el país se siembra tanto variedades precoces como tardías, los períodos de siembra y cosecha son diversas. Otro factor que incide en la fecha de siembra es la diversidad de ambientes agroecológicos que tienen las diversas regiones naturales. Esta diversidad es la que permite un abastecimiento permanente al Mercado Mayorista de Lima. En cuanto a rendimientos por hectárea, el Perú se encuentra en un nivel promedio bajo. Ello debido a la pobre infraestructura para alcanzar rendimientos elevados. Además la falta de capital impide usar altas tecnologías con los cuales sería posible alcanzar Hasta 20,000 Kg/Ha, pero como se usan tecnologías de bajo nivel, el promedio nacional es del orden de 6,500 Kg/Ha. La región Tacna es la de mayor rendimiento (9,675 Kg/Ha). Los costos de producción varían entre los US $ 2,000 y 2,200 por hectárea y la mayoría de los productores se autofinancian. La mayor parte del ajo se exporta fresco (sin procesar), pero también se exporta de manera refrigerada para una mejor conservación del producto y en bisulfito de sodio. Los principales destinos son Colombia, Estados Unidos, Ecuador y Venezuela. Las exportaciones han desarrollado un crecimiento sorprendente, ya que el volumen correspondiente al año 2002, representa casi 9 veces el registrado en 1999, en porcentaje este mayor volumen representa un crecimiento de las exportaciones de ajo de casi 800 % entre 1999 y 2002. Si bien la exportación de ajos no tiene la importancia de otros cultivos de exportación, representa una nueva e interesante opción, ya que falta mucho para que llegue a un tope de exportación, como sucede con otros productos. x. Orégano
En Huancayo la experiencia del Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social –CEDEPAS, en plantas aromáticas, se inicia a partir de una pasantía de los agricultores al sur del país (Arequipa), en el cual CEDEPAS y los agricultores beneficiarios se interesan de manera muy particular en el cultivo del orégano de la variedad "nigra". Después de la visita conjuntamente con la Asociación de Productores Ecológicos Kayanchiclane en Chupaca, instalaron 5 hectáreas de orégano, con muy buenos resultados. Por otra parte CEDEPAS, ha venido trabajando paralelamente en la organización y sensibilización de los agricultores, en la especialización del equipo técnico, en capacitación técnico-productivo, en pasantías a la región Arequipa, en manejo de parcelas y manejo en cosecha y post cosecha; así como en técnicas de secado y despalitado con la finalidad de obtener un producto de alta calidad complementando con un buen marketing en la comercialización. Esta experiencia fue exitosa por el interés y compromiso de los agricultores, por las condiciones favorables de la zona: calidad de agua, suelos aptos, clima y altitud, por la existencia de un mercado asegurado, por la formación de una alianza estratégica con instituciones tales como la Coordinadora Rural de la Región Centro y Sur y el INIA. Los resultados fueron que se validaron 6 especies y tienen propuesto validar otras para la producción de biomasa seca y aceites esenciales. También tienen previsto consolidar la organización, identificar nuevos mercados a nivel local, regional e internacional. avestruces
En Arequipa existe una granja de avestruces del grupo Inca, destinada a la producción de carne y plumas para la exportación, debido a las condiciones ecológicas favorables esta crianza obtiene índices de productividad incluso superiores a las granjas sudafricanas. Esta granja cuenta con un camal propio para el beneficio de su producción, que cuenta con los permisos de la Comunidad Económica Europea y de los Estados Unidos. Capítulo 4: Desafíos para la AIR en el Perú
La biopiratería es la práctica que siguen algunas empresas para elaborar productos medicinales utilizando para ello los conocimientos ancestrales de las etnias o grupos indígenas de América y África principalmente. Una de las zonas donde pueden obtener una gran cantidad de medicinas naturales es la Amazonía-compartida por Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia, Perú; Venezuela, Guyana Francesa y Surinam. Como si tuvieran una neo patente de corso, estas compañias encuentran hallazgos muy lucrativos, tal como sucedió con la maca, producto peruano que se encuentra en litigio en Estados Unidos por habérsele otorgado varias patentes, sin tener en cuenta el conocimiento de sus propiedades en el Perú. Otro caso similar se presenta con el yacón, tubérculo de gusto dulce, idóneo para las personas que no quieren engordar y para los diabéticos; fue llevado al Japón y nuestro país no recibe ningún beneficio o regalía alguna. En la mayoría de los países de América Latina, cerca del 40 % de los habitantes emplean plantas medicinales, ya sea por falta de recursos para comprar medicinas o por una costumbre ancestral -también llamado patrón
cultural- que lo rodea. Sin embargo, el auge de esta medicina alternativa la
que en parte contribuye a acrecentar la piratería. El poco conocimiento de algunos pueblos sobre las posibilidades de sus productos es aprovechado por otros que lo patentan y ponen fin a sus sueños productivos. La maca es un claro ejemplo, en estos momentos Estados Unidos es el primer exportador de este producto -ya elaborado como medicina- en el mundo; importa como con valor agregado primario a un bajo precio y lo exporta ya con Después de algunos tropiezos como la lucha perdida en el caso de una patente del camu-camu o la ñuña, la reciente obtención de Pure Botanicals Inc. de tres patentes para la maca, hicieron que INDECOPI plantee como el principio de una nueva estrategia contra los biopiratas. Una manera de evitar las biopiratería es mediante un tratado internacional, en todo caso que los países adopten modificaciones a sus propias legislaciones, en las cuales se exija acreditar el origen legal del recurso genético que se habría utilizado para desarrollar una invención o que el conocimiento indígena pueda haberse utilizado para una invención. Capítulo 5. La Sierra del Perú . Aspectos generales
Características de la Sierra
Distribución poblacional
La Sierra tiene una población de 8'843,000 habitantes esta compuesta por 19 departamentos que comprenden en la mayoría de los casos parte de costa y selva. Estos se subdividen en: Superficie en el territorio nacional
La Sierra ocupa un espacio territorial de 404,903 km2, que representa el 31.50 % del territorio nacional. En esta demarcación geográfica se encuentran comprendidos 19 departamentos, los cuales se caracterizan porque algunos de ellos pertenecen netamente a la región Sierra, mientras que otros tienen parte de Selva y otros tienen parte de Costa. La mayoría de los departamentos comprende dos regiones y tan sólo Apurímac y Huancavelica son 100 % serranos. A continuación se caracteriza los principales departamentos que tiene Sierra. Los porcentajes indican proporciones netas de sierra: Producción agropecuaria
En la región andina del Perú, hay diversidad de climas, que se distribuyen sobre los flancos de los Andes, lo que da lugar a distintos pisos altitudinales, en los que se presentan las condiciones necesarias para el desarrollo de los recursos naturales de origen vegetal y animal y para organizar las actividades agrícolas, ganaderas y mineras. La Sierra concentra alrededor del 69 % de los productores a nivel nacional (1'204,242 t) Destacan como principales productos agropecuarios la papa, el maíz amiláceo, el maíz choclo y la ganadería de vacunos de producción lechera, ovinos, porcinos y camélidos. Problemas comunes en la región Sierra
z. Extrema
La problemática relacionada con el minifundio y la pequeña empresa agraria y rural en las zonas andinas quechuas y aymaras, alto andinas y, valles interandinos se caracteriza por la presencia de amplios segmentos de la población agrícola-rural postergados o excluidos de los servicios básicos productivos de infraestructura física, técnica, financiera y social. En particular las zonas andina quechuas y alto andinas, conforman la mayor proporción de los bolsones de pobreza extrema señalados en los estudios al respecto. Nivel educativo y condición de analfabetismo
En el sector agropecuario de las Sierra es muy saltante el grado de analfabetismo ya que sólo el 15 % de los productores tiene educación secundaria completa. A pesar de las políticas de mejoramiento del sistema educativo la tasa de analfabetismo sigue siendo alta en las zonas más pobres del país. Eso se explica por la emigración de los jóvenes y en general de la población que tiene un mejor nivel de educación. Los productores con mejores niveles educativos se encuentran en zonas más productivas como en los valles interandinos. Una característica notable en la región, es que las unidades agropecuarias que siembran menos de tres Has (minifundio), en el 80% de los casos, tiene como máximo estudios primarios. Esto es un indicador del bajo nivel educativo que tienen la mayoría de los productores de la región, sin embargo lo rescatable de ello esta dado porque aproximadamente el 73 % de los productores por lo menos saben leer y escribir, condición que al menos les permite desempeñarse con mejores herramientas, para poder desarrollar sus actividades bb. Autoconsumo
El autoconsumo y el respeto a la cadena tradicional de producción sigue siendo el modelo principal de la agricultura peruana. La economía de la familia serrana busca mejorar sus ingresos a través del trabajo temporal de uno de sus miembros y en algunos casos desarrollando cultivos no tradicionales de alto La agricultura en la Sierra se caracteriza por la existencia de mercados locales, básicamente orientados a la autosuficiencia, de intercambio monetario incipiente (economías de trueque y semi trueque) y de altos costos de transacción comercial, con mercados mayores por bajos volúmenes, altos costos de transporte y tiempo utilizado en las transacciones. La papa, el maíz, la cebada, el trigo, la arveja, la oca, el olluco, la quinua, el haba, la kiwicha, el charqui y otros, son los cultivos esenciales de la Sierra, constituyéndose en la despensa peruana para la alimentación popular. En algunos valles interandinos de baja altitud se siembran árboles frutales ó nativos que sirven para el consumo directo o para la agroindustria. Desplazamiento a las ciudades
La creciente emigración diferencial en edad (emigran los más jóvenes) con mayor educación y capital. Las poblaciones económicamente activas actuales son por lo general escasas con relación a las tecnologías tradicionales caracterizadas por el uso intensivo de mano de obra; las poblaciones actuales son de mayor edad con suficiente nivel educativo (incluyendo problemas de idioma y tipo de educación). En la Sierra se concentraba originalmente la mayor cantidad de la población, pero debido a las migraciones originadas por los problemas políticos y de violencia así como la escasez de la rentabilidad económica, esta población se ha visto reducida. El ratio entre la población total y las tierras agropecuarias es de 37 hab./km2 en la Sierra, mientras que en la Costa es de 520 hab./km2. Tamaño de las unidades agropecuarias
La característica principal de la agricultura en el Perú, es la fragmentación de la tierra. En el Perú el 84 % de los productores, pertenecen el minifundio (menos de tres 3 Has) y pequeña agricultura (3 a 9.99 Has). Esto muestra que la mayor cantidad de tierras agrícolas están concentradas en el minifundio y la pequeña agricultura, lo cual hace muy difícil desarrollar una agricultura competitiva por razones de dimensión de la propiedad, las que no consiguen economías de escala, para disminuir los costos de producción, acceder a mejores condiciones de financiamiento, compra de tecnología, conseguir socios comerciales extranjeros, cumplir con lotes de pedido, etc. Titulación de las parcelas
En general aproximadamente el 25 % de las parcelas en propiedad no tienen títulos, alcanzando más del 90% en la Sierra comunera de Ayacucho, Apurímac y Cusco. La mayor parte de las unidades agropecuarias pertenecen al minifundio (754,991 U.A) y de ellas el 24 % no tiene títulos de propiedad. En este aspecto el PETT tiene un desafío importantísimo en la titulación de las tierras de la Sierra, ya que en la región donde los derechos de propiedad están en el completo estado de informalidad, cualquier estrategia de desarrollo productivo en la región pasa por la formalización y ordenamiento jurídico de la Esta situación de informalidad se debe a varias fallas en la aplicación de la Reforma Agraria y de la desactivación de las Cooperativas, pero también a la falta de inscripción en Registros Públicos, lo que durante mucho tiempo fue facultativo, complejo y oneroso. En ello también tuvo mucha influencia la tasa de analfabetismo de los productores, por lo cual muchos no pudieron realizar los trámites respectivos. ff. Tecnología
Los métodos agrícolas son tradicionales, pues los campesinos trabajan guiados solo por la experiencia tradicional y personal, debido a que carecen de asesoramiento profesional técnico. Existe falta de capacitación en técnicas agrícolas, como la preparación de los suelos, la selección y tratamiento de las semillas, la oportuna utilización de los fertilizantes, el reconocimiento y tratamiento oportuno de las plagas, entre otras. El acceso a una tecnología adecuada y a una asistencia técnica viable, son los dos retos más agudos que se necesita resolver para posibilitar el desarrollo de la agricultura en la Sierra y son sin duda la condición necesaria para aminorar gg. Crédito
Este es un problema que fundamentalmente que afecta al sector agropecuario nacional y es común a todas las regiones del Perú. Sin embargo, existen algunas particularidades, que por las características de cada región, tienen un impacto en mayor o menor escala de acuerdo a los factores que faciliten el acceso al crédito. Entre otros se considera temas como: la estructura de la propiedad, el régimen legal de la tenencia de las tierras, las reducidas extensiones de terreno agrícola, los riesgos climatológicos, su difícil acceso geográfico y otros que impiden que el agricultor de la Sierra pueda obtener fácilmente al crédito y muy por el contrario está marginada a producir en condiciones de autofinanciamiento. Uno de las maneras en que los pequeños y medianos agricultores enfrentan el problema del financiamiento es acudir a otros oferentes de financiamiento tales como ONGs, comerciantes mayoristas y minoristas, proveedores, empresas comercializadoras y agroindustriales, familiares y amigos, etc. hh. Infraestructura
Comercial
Debido a las condiciones geográficas adversas y a las limitaciones en la infraestructura vial y la dispersión de la tierra, muchos productores de los pueblos alejados de la Sierra tiene mucha dificultad en llegar a los mercados, lo cual es aprovechado por los acopiadores rurales y comerciantes mayoristas quienes tiene la mayor capacidad de negociación en la determinación de los precios de los productos andinos. La mayor producción de la Sierra es para subsistencia y autoconsumo, siendo y menos del 50 % comercializado en los mercados internos. Por ejemplo con la papa que es el cultivo mas importante, donde de toda la producción de la Sierra, llega solo el 15 % al mercado más grande de Lima. En la Sierra se desarrollan ampliamente las ferias de productor, donde el productor puede vender sus productos directamente a los consumidores, obteniendo por ello mejores precios para sus productos. La infraestructura rural es inadecuada haciendo falta centros de acopio de productores paran poder almacenar volúmenes significativos de sus productos y con ello tener mayor capacidad de negociación en la determinación de En cuanto a la red vial; no se cuenta con una red de carreteras rurales en un buen estado que garanticen la salida de los productos de la región a las ciudades más grandes. En 1990, contábamos con 69,942 km de carreteras, de los cuales el 27 % se encontraba asfaltada y el 73 % restante estaban constituidas por caminos rurales, trochas y vías sin afirmar, principalmente en Sierra y Selva y en muchos casos en mal estado de conservación. Contribución económica de la región Sierra
La Sierra contribuye con el 37 % del PBI agropecuario y el 21 % del PBI de todos los sectores. En esta región se encuentran los principales centros de producción minera del país, que es el sector con mayor aporte al PBI nacional. Muchos departamentos de la Sierra son de alta vocación agropecuaria y la dinámica de su economía depende mucho de la reactivación del sector agropecuario y sobre todo de la agroindustria. En el sector agropecuario la región contribuye significativamente al abastecimiento del mercado nacional de alimentos, destacando la producción de papa, trigo, maíz amiláceo, leche fresca, ovinos y camélidos sudamericanos. Los cinco primeros departamentos: Arequipa, Junín, Cajamarca, Ancash, y Cusco contribuyen con el 75 % del PBI PBI EN LA REGION ANDINA, 2000
(Millones de nuevos soles a precios corrientes) 48,730 100
Fuente: MINAG
Oportunidades de desarrollo en la Sierra del Perú
Las oportunidades de desarrollo en la Sierra se pueden resumir como sigue: Producción de cultivos permanentes y pasturas que produzcan de forma continuada, priorizando el establecimiento de especies nativas que permitan, no solo eliminar o minimizar el uso de fertilizantes minerales sino también reducir la incidencia de plagas y enfermedades. • Creación de reservas para la conservación de la biodiversidad. • Aprovechamiento del potencial genético (germoplasma y diversidad • Mejoramiento del nivel de vida de la población, generando actividades productivas y fuentes de trabajo, de manera compatible, con las aspiraciones de los habitantes, los recursos naturales y las condiciones ecológicas de la • Acceso a mercados de a EE.UU. y Europa con productos ecológicos. • Ampliar mercados latinoamericanos: CAN y Brasil aprovechando ventajas arancelarias: ajo, maíz amiláceo, hierbas aromáticas, colorantes naturales, etc. • Condiciones ambientales adecuadas para el desarrollo de cultivos andinos. • Aprovechamiento de la contra estación con el hemisferio norte, además que nuestras cosechas se obtienen más tempranamente que la de los competidores del hemisferio sur. Limitantes
Las principales limitaciones al desarrollo del área son las siguientes: • Estructura económica y social dependiente, teniendo como consecuencia elevado costo de insumos, servicios y bienes de capital para la actividad productiva. Uso de tecnología tradicional en la explotación de los recursos, teniendo como consecuencia bajos niveles de producción y productividad. Crecimiento desarticulado de los sectores, con ausencia de centros de transformación agroindustrial. Escasos niveles de inversión pública y privada, trayendo como consecuencia, en primer lugar el aislamiento y la marginalización por falta de servicios básicos, como transportes, salud, educación, etc., y en segundo lugar, la escasa capacidad de cobertura estatal en las acciones de promoción y apoyo a la producción. Carencia de infraestructura de energía eléctrica y comunicaciones, en especial de transporte terrestre, lo que imposibilita el acceso a los recursos para el aumento de la producción. Dispersión poblacional que impide la prestación de servicios a la población y una adecuada dotación de infraestructura de producción y comercialización. Recursos humanos y financieros deficientes. Las macro regiones en la Sierra del Perú
Podemos agrupar los Departamentos de la Sierra en macro regiones como La macro región Norte: Conformada por los departamentos de: Cajamarca, La
Libertad, Amazonas y Ancash. La macro región Centro: Conformada por los departamentos de Junín,
Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Cerro de Pasco. La macro región Sur: Conformada por los departamentos de Cusco, Puno,
Apurímac, Tacna, Moquegua y Arequipa. Aspectos institucionales
Existe en el Perú una serie de instituciones relacionadas con la producción agropecuaria y Agroindustrial de relevancia: Programas Sociales y Compras Estatales
En el país existe una diversidad de programas sociales públicos y privados que se ha planteado la meta de atender el problema de la inseguridad alimentaria. A lo largo de la década de los noventa se produjo una masificación de los programas alimentarios, que en el año 2000 atendieron a tres 3 millones 300 mil hogares. Sin embargo, según los criterios del Instituto Nacional de Salud (INS) son pocos los programas alimentarios que verdaderamente se pueden considerar de complementación alimentaria. Es preocupante el hecho que participación de las compras de productos lácteos en los programas sociales viene decreciendo como consecuencia de priorizarse el costo de las raciones y no su calidad. Las compras de productos lácteos tienen un marcado sesgo hacia la adquisición de leche evaporada. En términos de beneficiarios y gasto, los principales programas alimentarios son: Programa del Vaso de Leche (PVL), Desayunos Escolares, Comedores Populares, Alimentación Escolar y Alimentación Infantil. El primero es manejado por los gobiernos locales, el segundo por el INS/Ministerio de Salud y los tres últimos por el Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA). Según la Ley 27767 y su respectivo reglamento, denominados: Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria, en el artículo 4 indica los productos alimenticios que son adquiridos por el Estado y que a continuación se mencionan: Leguminosas en forma natural y procesada: Frijoles, pallares, garbanzos, habas, arvejas enteras, maní y lupino o tarwi. 2. Cereales en forma natural o procesada: Arroz, maíz, trigo, quinua, cebada, amaranto o kiwicha y cañihua. Lácteos en forma natural y procesada: Leche y sus derivados. Tubérculos y raíces en forma natural y procesada: Olluco, mashua, oca, camote, yuca y papa. Frutas en forma natural y procesada. Carne de auquénidos y ovinos, en forma natural y procesada. Productos de panificación. hidrobiológicos. 10. Productos alimenticios de origen animal. Comisión Nacional de Productos Ecológicos (CONAPO)
La Comisión Nacional de Productos Ecológicos está conformada por representantes del Estado y el movimiento agroecológico; cuyo principal objetivo es articular y concertar como referente técnico, actividades, planes y políticas para el desarrollo de la agricultura orgánica en el Perú. Esta Comisión ha elaborado el Reglamento Técnico para Productos Orgánicos con la finalidad que oriente e incentive la producción, transformación, etiquetado, certificación y comercialización de productos alimenticios y no alimenticios, cultivados y procesados orgánicamente. Un socio estratégico importante es la Asociación de Productores Ecológicos del Perú–ANPE-PERÚ, que está en la etapa de la consolidación y fortalecimiento para que sea un medio de desarrollo y difusor a través de campañas de concientización y sensibilización de los principios y prácticas de la producción ecológica con miras a ofertar productos confiables e inocuos para el mercado interno y externo. Para una mejor organización están agrupados en Asociaciones Regionales de Productores Ecológicos-ARPEC. El proceso de certificación aún es un procedimiento costoso y es brindado por varias entidades certificadoras. Proceso de Transferencia de Programas Sociales a Gobiernos
Municipales
De acuerdo a la ley de la descentralización, el PRONAA, el PRONAMACHCS y FONCODES están siendo actualmente transferidos a las municipalidades provinciales y distritales, previa capacitación de sus recursos humanos. Con esta descentralización se busca a que las regiones sean los artífices de su propio desarrollo, sea esto económico como social. La organización por cadenas
El Ministerio de Agricultura viene impulsando la formación de Cadenas Productivas a través del cual un conjunto de agentes económicos que están interrelacionados por el mercado desde la producción, transformación, industrialización hasta el consumo final. Cuando estos agentes económicos están articulados en términos de tecnologías, financiamiento y capital de trabajo, bajo condiciones de eficiencia, cooperación y equidad entonces se trata de una cadena productiva con capacidad de competir exitosamente en el mercado, respondiendo rápidamente a los cambios que ocurran en él, transfiriendo información desde el consumidor Hasta el mismo predio del Los beneficios son el incremento de la competitividad y rentabilidad y la producción en economías de escala. Visión marco de la problemática. Concertación público-privada sobre objetivos privados. Seguridad de mercado, facilidad de crédito, Promoción de la inversión, Difusión de la tecnología. Incremento de los niveles de confianza entre agentes e incentivo en la participación del individuo en propuestas de beneficio mutuo. La organización en redes o por clusters o Sistemas Agroalimentarios
Localizados
Un cluster es una concentración geográfica (no necesariamente un requisito) de grupos de empresas que se apoyan mutuamente; pueden pertenecer a sectores diferentes; pero son complementarios entre sí y persiguen un objetivo común: incrementar su competitividad mediante el aprovechamiento mutuo de la potencialidad de cada empresa integrante. Éstas se unen entre sí mediante relaciones horizontales y verticales y constituyen la vía fundamental de impulso a la competitividad. Comparten personal, costos e insumos comunes o En el año 2001, el Proyecto Andino de Competitividad, por encargo de la Corporación Andina de Fomento definió el Cluster de los Camélidos en el Perú. En dicho documento se determina que el Cluster de la alpaca se concentra en las regiones de Puno y Cuzco como centros de crianza y en Arequipa como centro principal de la industria de hilados y textiles de alpaca. En los países en vías de desarrollo existen los Clusters de empresas transnacionales; los Clusters más avanzados y de producción de masa y los de super vivencia, formados por microempresas o pequeñas empresas que se iniciaron como alternativa de autogeneración de empleo y tienen un limitado potencial para adquirir competitividad debido a la escasa especialización de los agentes participantes lo que les impide avanzar en la cadena de valor agregado en la cual se hayan establecido. Un ejemplo práctico de cluster de
super vivencia en alimentos es de los fabricantes de lácteos de
Cajamarca o de los productores de artesanías de Huancayo y Cuzco.
Frente a la globalización surge una nueva tendencia que promueve el desarrollo local, microregional y la descentralización. Frente a esta situación el Centro Internacional Agronómica para el Desarrollo (CIRAD), planteó el concepto de "Sistemas Agroalimentarios Localizados-SIAL" que está directamente relacionado con la Agroindustria Rural y que permite la conceptualización como redes en el ámbito local. El SIAL se define como: "sistema constituido por organización de producción y de servicio (unidades agrícolas, empresas agroalimentarias empresas comerciales, restaurantes, etc.) asociadas, mediante sus características y su funcionamiento, a un territorio específico. El medio, los productos, las personas, sus instituciones, su saber-hacer, sus comportamientos alimentarios (hábitos alimenticios), sus redes de relaciones; se combinan con un territorio para producir una forma de organización agroalimentaria en una escala espacial dada". Un ejemplo práctico es el caso de la leche en la región Cajamarca en el cual el territorio o espacio del SIAL es la leche; el cual está compuesta por una serie de pequeñas cuencas lecheras como Perlamayo, Chogur, Bambamarca, Celendín, entre otras situadas en la parte sur de Cajamarca tanto en sus relaciones comerciales como en el suministro de equipos y materiales. En esta cuenca están implementados pequeñas queserías, algunas muy rústicas que producen el queso tipo suizo y un pre-queso, reprocesado en la cuidad de Cajamarca como queso "mantecoso". Tanto el queso suizo, como el mantecoso tiene fama en nuestro país. Estas queserías compiten en la compra de leche con INCALAC de la multinacional Nestlé y la empresa nacional Gloria, quienes han llegado a casi todas las cuencas lecheras y tienen sus propios sistemas de acopio, transporte, pre-evaporación y productos terminados (Gloria) en Cajamarca y transportan a la Costa (Chiclayo y Lima). Asimismo es importante describir el circuito comercial de los quesos y pre- quesos, compuesto por una serie de intermediarios, ferias locales cercanos a las pequeñas cuencas, tiendas queseras en la cuidad de Cajamarca. Estos elementos nos permiten visualizar la importancia de la implementación de un SIAL en muchas zonas de la Sierra del Perú. En Huancavelica se dio la aglomeración empresarial de pequeña escala a través de un grupo de 80 empresas familiares de producción de tejido de punto (chompas, frazadas, etc.) y en el rubro talabartería (muchos han emigrado) que usaban insumos locales (cuero, lana y tintes), con formas básicamente artesanales, agrupando alrededor de 3,000 personas en actividades En Huamanga hay otro conglomerado empresarial dedicado al rubro agroindustria y otro a artesanía. En el primer caso estaría representado por unas 1,000 unidades de producción de pequeña escala y familiares en producción y transformación de cochinilla, lúcuma, molle, cuero de cabra y granos. El segundo está vinculado a diversos tipos de actividades artesanales agrupando alrededor de 400 artesanos en: tejido a telar, retablos, tallado de piedra, peletería y cuero, hojalatería, muebles de madera y filigrana de plata Capitulo 6. La Agroindustria en la Sierra
6.1. Programa de promoción de la AIR por los GORE de la sierra
6.2 El ámbito de la región norte: productos emblemáticos, patrones
agroindustriales, procesos y resultados destacables
Predominancia de la población rural (más del 70% de la población total), con altos índices de pobreza (en Cajamarca el 77% de la población vive en condiciones de pobreza), con muy bajos niveles de educación. La zona adolece además de infraestructura básica: menos del 6.0% de las vías del departamento de Cajamarca están asfaltadas y solo un 22% están afirmadas; el 91% de los distritos no tienen servicio de energía y es una de las regiones más desarticuladas del país. Como oportunidades de la zona se menciona la multiplicidad de climas y pisos ecológicos que presenta y la amplia biodiversidad que posee (diez especies de tubérculos y raíces, cuatro variedades de granos, seis variedades de menestras, 50 especies de plantas medicinales, 20 especies de frutales, además de gran cantidad de especies forestales y animales). Además se identifica como un aspecto que Ha generado un ambiente mas propicio para el desarrollo, la consolidación de los Acuerdos de Paz suscritos con el Ecuador hace unos años. En lo que tiene que ver con el sector productivo primario, la oferta es dispersa y el productor es individualista y la organización es débil; la tecnología que aplica es básica y la calidad de los productos es heterogénea. La oferta de servicios técnicos y financieros es casi nula. El mercado es pequeño y con poca capacidad para captar la oferta. Las principales actividades agroindustriales rurales son la producción de
derivados lácteos y la elaboración de sombreros artesanales; en menor
proporción la conservación y procesamiento de frutales, cereales y menestras. En este ambiente se desarrolla una actividad empresarial en la que predomina la microempresa y la informalidad. Existen grandes expectativas ante la anunciada implementación, por parte del Gobierno Regional de Cajamarca, del Megaproyecto para la Promoción Forestal, Ganadera y Agrícola en dicho departamento en que se destacan los siguientes puntos relacionados con el tema de la competitividad de las agroindustrias rurales y las oportunidades y desafíos que tiene esta actividad: Frente a las corrientes de pensamiento y a las propuestas de desarrollo empresarial rural basadas en la competitividad, se acotó la necesidad de que estas se desarrollen en un marco de equidad y sostenibilidad, tomando como objetivo central el bienestar de las comunidades locales. En ese contexto la agroindustria rural (AIR) es un efectivo mecanismo que contribuye al logro de esos objetivos. Hoy a la AIR se le presentan buenas oportunidades en los mercados, principalmente por el desarrollo de nichos en grupos de consumidores de ingresos medios y altos que se interesan por productos naturales, o sanos, u orgánicos, o exóticos, o étnicos, o energéticos, o "delikatessen". La fortaleza que tiene la AIR de la región para aprovechar esas oportunidades está en su biodiversidad, pero para que esa posibilidad se concrete en realidades se requiere superar numerosas debilidades: como la falta de conocimiento científico sobre los atributos especiales de esa biodiversidad, la falta de organización de los productores y su oferta y falta de calidad homogénea en los productos, entre otras. En esa orientación a atender los mercados dinámicos, no se debe perder de vista la realidad que representan amplios grupos de población con niveles críticos de desnutrición, así como las amenazas de inseguridad alimentaria que presentan las regiones pobres de nuestros países. Frente a este escenario se debe promover el establecimiento y fortalecimiento de AIR orientadas a atender mercados institucionales como los desayunos escolares, el vaso de leche y clubes de madres, así como los mecanismos que faciliten el autoconsumo de las familias campesinas rurales. También se hizo énfasis en que no puede haber una AIR competitiva, sin una producción agropecuaria competitiva, que ofrezca materias primas con calidad, oportunidad y precios que faciliten el acceso a los mercados de los productos con valor agregado. En la región, el elemento de competitividad más importante es el agua. Existen experiencias exitosas para administrar este recurso (como las promovidas por ASPADERUC) de manera más eficiente que el tradicional permitiendo generar ingresos importantes a las familias y diversificar sus fuentes de alimento e ingresos. Para ello la unidad productiva debe tener un mínimo de área (tres 3 Has), en valles o laderas bajas y con vías de acceso. La base de la estrategia es el registro y control de procesos, el manejo de los suelos y la distribución adecuada de los cultivos y las siembras. Por último se mencionó la necesidad de fomentar la competitividad a nivel de territorios, lo que supone la creación de una identidad territorial compartida por la comunidad en todos sus niveles y basada en características diferenciadas que puedan ser aprovechadas y ofrecidas como productos y servicios con garantía de calidad. La agroindustria en la región
En la actualidad se está impulsando la transformación de productos agrícolas, principalmente frutales nativos. Estos avances son promovidos por diferentes organismos no gubernamentales. Existen más de 15 pequeñas empresas que transforman varias materias primas no tradicionales como: saúco, tomatillo, tomate de árbol, poroporo, granadilla, mora, etc. El resultado de esta transformación se expresa en diferentes productos como vinos, néctares y mermeladas. Uno de los problemas más importantes para el desarrollo es la falta de abastecimiento de materias primas. Por ello muchas instituciones bajo el liderazgo del Gobierno Regional, la Universidad Nacional de Cajamarca y el INIAE, están realizado investigaciones de campo. Si bien la Macro región Norte está conformada por los departamentos de: Cajamarca, La Libertad, Amazonas y Ancash, la actividad agroindustrial de la sierra se concentra preponderantemente en Cajamarca, sede de la segunda cuenca nacional de producción de leche. En Cajamarca, se transforma un gran volumen (alrededor de 80,000 lts/día) de leche en derivados como quesos, yogur, manjar blanco, mantequilla y otros orientados al mercado local, Trujillo, Chiclayo y Lima. Existen alrededor de 40 plantas de transformación de productos lácteos en la ciudad de Cajamarca y más de 1,000 pequeñas y precarias plantas rurales. La calidad y sanidad de la mayoría de los casos es un tema a trabajar. Esta línea agroindustrial, debe ser una de las prioridades del sector en la región. Por otro lado, es evidente la falta del desarrollo agroindustrial organizado de la madera. Pese a ello, es notable el trabajo de las más de 300 carpinterías de microempresas familiares. En general estos trabajos cuentan con serios problemas respecto a la madera, especialmente por el secado y abastecimiento y la calidad misma de los productos. Para el caso de las frutas (chirimoya, mango, palta, pepino) y hortalizas de exportación (alcachofa) con un desarrollo creciente, se requiere promover centros de frío y acopio que eviten las pérdidas post-cosecha, mejoren la estabilidad y presentación del producto y se acopie oferta para una mejor negociación y colocación en los mercados. Existe en Cajamarca, alrededor de cinco 5 empresas que elaboran mezclas alimenticias enriquecidas y tienen implementados el sistema HACCP, con regular equipamiento y nivel de producción y ventas a los programas de Asistencia Alimentaria. Éstas demandan materias primas como arvejas, maíz amarillo duro, quinua, kiwicha. Los granos en su mayoría son comprados de fuera por falta de oferta local. Por otro lado, estas empresas mientras no funcionen en condiciones de perspectiva clara de mercado tendrán limitaciones para un verdadero desarrollo agroindustrial. Algunos Casos
Caso de la industria láctea (a julio del 2003)
La producción de leche en la Región Cajamarca el año 2000 fue de 153,603 t y el año 2001 de 178,559 t. Cajamarca cuenta con 84,586 vacas en ordeño los cuales producen 420,830 litros de leche/día, siendo el promedio diario de producción de leche de 4.98 litros por vaca por ordeño (actualizar). Descripción de las dos grandes fábricas Lácteas Cajamarca: La Planta de quesos Gloria opera actualmente a un nivel de acopio de leche
cruda de 110,000 litros de leche por día, mediante 23 rutas. El 30 a 40 % de la leche se destina a la fabricación de quesos, lo restante va refrigerado a Lima, a la planta de concentración. Los precios pagados en la zona fluctúan de 0.60 a 0.74 S/. por litro. La planta que es moderna, de un tamaño similar a la Planta de quesos de Laive en Arequipa pero instalada con mejores equipos y más automatizada. Comienzan por una sala de recepción de leche, con equipo para manejo de porongos y equipos de pasteurización. Tiene dos tinas de fabricación de cuajada automatizada que alimentan a un prensado también Poseen una planta de concentración de suero por osmosis inversa similar a la planta que tienen en Trujillo para concentración de leche descremada, producto que remiten a Lima. Tiene una sala de maduración de quesos dambo, suizo y parmesano con un estok de más de un millón de dólares en moldes. Enplean natamicina para controlar el desarrollo de hongos en la costra de los quesos. Fabrican también en esta planta mantequilla y Manjar Blanco. La Planta de Concentración por evaporación de NESTLE, posee dos
estaciones para camiones cisternas, trabajan actualmente a una capacidad de acopio de 248,000 litros/día. Recepciona mediante una línea de porongos y mediante centros de acopio con rutas de recojo con cisternas de hasta 29 Tm de capacidad. Posee tres silos para 60,000 litros de leche refrigerada y dos evaporadores: uno de cuatro efectos para 12,400 litros y otro de tres efectos para 8.500 litros por hora. Los evaporadores concentran a 43 y 46 % de Sólidos Totales. Utiliza combustible Bunker No 6. Tiene un equipo de limpieza e higienización de cisternas y silos, automatizado. La Leche pre concentrada es remitida a la Planta de enlatado de Lima. La fabricación de leche en polvo leches maternizadas y café instantáneo de todo el grupo Nestle en la región andina, se realiza en Chile, y la fabricación de leche condensada se realiza en Colombia, reservándose la manufactura de leche evaporada enlatada para el Perú. La planta tiene fluctuaciones en su volumen de operación estacionales, dependiendo de la época del año y de los ciclos de la corriente del Niño, que determinan el régimen de lluvias y la disponibilidad de pastos, que repercuten a su vez en los volúmenes de leche recepcionada. Descripción de tres de los mejores establecimientos artesanales en Cajamarca que no dan una idea del nivel de desarrollo tecnológico de la región: HUACARIZ, es una Pequeña fabriquita artesanal del Ing. Carlos Vergara
Quiroz, cuyo mercado es Cajamarca, Trujillo y Lima. Produce quesos como el mantecoso, mozarella, maduros como: suizo y dambo, mantequilla, manjar blanco, yogurt. Además produce rosquillas y mermeladas. Está bastante tecnificada operando a base de gas, próximamente estarán instalando un caldero de 15 BHP. Han trabajado con el Supermercado Totus pero su experiencia ha sido negativa por que pagan a 90 días. LOS ALPEZ, es una planta que está localizada al lado del establo los Alpes, de
propiedad de la Sra. Rosa Sambrano de Akerman. Produce mantequilla y quesos suizo, probolone, dambo, mantecoso. Sus equipos son muy simples: descremadora, mesa para quesos, prensas para quesos, batidora de mantequilla, tina de pasteurización de leche. CHUCUR, es una planta de derivados lácteos de propiedad de el técnico
quesero Juvenal Díaz Díaz, localizada en los Baños del Inca, que procesa una amplia variedad de productos lácteos, produciendo todo tipo de quesos especialmente el mantecoso, mantequilla, yogurt y manjar blanco, actualmente han incursionado en embutidos, mediante la cría y procesamiento de cerdos propios alimentados con suero de queso. Su productos estrella son el queso mantecoso y el manjar blanco; los vende en tiendas propias o afiliadas en todo el Perú, poseyendo en Cajamarca 5 establecimientos. Ha tenido experiencias comerciales negativas en la venta a supermercados y comerciantes mayoristas en Lima, por el pago a 90 días, por lo que se ha restringido a su propia red comercial. Acopia 130,000 litros de leche mensuales, pagando hasta 0.95 S/. por litro. Utiliza kerosene como combustible y agua caliente natural proveniente de los Baños del Inca (a 35º C). Manifiesta que como técnico quesero ha querido modificar el procesamiento tradicional del queso mantecoso tratando de previamente pasteurizar la leche si éxito, debido a que cambia sustancialmente el sabor por la temperatura, resultando la fabricación de queso mantecoso en un problema sanitario para la población, lo que él resuelve teniendo medidas extremas de higiene en el proceso. Su limitación para una mayor escala son falta de capital y falta de equipo. Es un fabricante artesanal Caso transformación frutas nativas
La Asociación de Transformadores de Frutas Cajamarca-STRAFRUC fue creada en 1999 y está integrado por 10 microempresarios, cuyo objetivo principal es promover la producción, transformación y comercialización de frutales nativos; fomentar la investigación técnica científica a efectos de implementar mejoras tecnológicas sobre las materias primas, procesos y productos. Así mismo gestionar y fortalecer la capacitación técnica necesaria a sus asociados en las diferentes fases de la transformación. A través de la asociación han identificado los lugares de producción, la estacionalidad y los proveedores de frutas nativas. Las materias primas que industrializan son el saúco, el capulí, el tomate de árbol, el níspero, la mora, etc. La tecnología
que utilizan es semi artesanal y las maquinarias que han adquirido son de fabricación nacional. En los procesos productivos no utilizan preservantes ni saborizantes químicos; pero tampoco aplican uno de los sistemas de aseguramiento de la calidad que es el HACCP. Comercializan sus productos (vinos, mermeladas, néctares, etc.) bajo una misma marca colectiva denominado FRUNAC a través de tiendas, quioscos,
bares, ferias locales y regionales. No cuentan con un plan de marketing para inducir al consumo de productos nativos por su mejor calidad nutritiva. Esta asociación ha originado 30 empleos familiares en forma directa en especial a mujeres; ha generado mayores ingresos a 120 familias productores de saúco y ha dado inicio a la articulación (cadena productiva) entre productores, acopiadores, transformadores y el mercado; resultado que está siendo emulado por otras instituciones. Caso Porcón
A 35 km. de la cuidad de Cajamarca y a 3,850 msnm se encuentra uno de los mejores modelos o prototipos de empresa campesina asociativa del país: La Cooperativa Agraria de Trabajadores (CAT) "Atahualpa Jerusalén", más
conocida como Granja Porcón. Cuenta con 10,000 Has, aunque otros manifiestan la existencia de 12,000 Has de pinos plantados desde 1976. Por la naturaleza de la zona, su economía inicial sólo se basó en la agricultura y ganadería y gracias a la visión de sus líderes incursionaron en la forestación, la agroindustria, la artesanía y últimamente en la acuicultura y el turismo. La Cooperativa ha recibido el apoyo económico de una empresa minera conocida para consolidar o potenciar sus actividades y principalmente la agroindustria con la instalación de un aserradero de madera, construcción de un centro de esquila para ovinos y vicuñas, construcción de una planta para secado de hongos comestibles, construcción de una pisci granja para la crianza de truchas y la adquisición de un caldero para la planta procesadora de leche (queso, yogurt, manjar blanco, mantequilla, etc.) El ámbito de la región centro: productos emblemáticos, patrones agroindustriales, procesos y resultados destacables, avances y limitaciones La Agroindustria Rural en la Sierra Central
La macro región centro de la sierra central, comprende los Departamentos de Junín, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Cerro de Pasco. Principales características
Mercadeo y comercialización:
Alta presencia de productos adulterados. Falta de información al consumidor sobre ventajas y bondades de los productos de la región que trae como consecuencia el poco hábito de Falta aprovechar el crecimiento de los mercados y en particular de los nichos existentes. b) Organización
Aspectos culturales: comportamiento individualista, desconfianza, no hay tradición de organización. Antecedentes negativos de experiencias asociativas. Débil e incipiente organización de los productores, en especial de las agroindustrias rurales andinas. Investigación y Desarrollo Tecnológico
• Falta investigación sobre cualidades especiales (atributos) de los productos de la biodiversidad. Falta conocimiento en aspectos de logística y manejo (transporte, almacenamiento). Agroindustria Rural en el Valle del Mantaro
d) Introducción
El Valle del Mantaro es un corredor económico importante y abastecedor de alimentos a la capital del país, las principales actividades son las agropecuarias, el comercio, servicios turismo, artesanía, industria y Según el RU 1999 en Junín existen 3,550 industrias las que generan 6,741 empleos conformados por: Microempresas 82.58 Pequeña empresa 12.64 % Mediana empresa 3.93 % La participación en el PBI regional muestra los siguientes aportes: el sector transformación 36 %, sector servicios 33 % y sector extractivo 31 %. Las características del valle están fuertemente influenciadas por la vocación productiva de su población, diversidad de recursos ambientales y la existencia de redes sociales ancestrales que favorecen el desarrollo de la agroindustria rural y esta vinculada a procesos históricos de conservación de alimentos como son el deshidratado o secado, el fermentado, el encurtido y salado. Políticas Agroindustriales por parte del gobierno regional
Una visión actual de la agroindustria es que permite la modernización del agro, así como aumenta y retiene en las zonas rurales el valor agregado de la producción agropecuaria a través de la post cosecha, es un elemento dinámico de la cadena de valor siendo esta una opción de desarrollo sostenible. La agroindustria posibilita eslabonar actividades económicas y espacios geopolíticos, por lo tanto aporta en el desarrollo económico local, y regional y permite el aprovechamiento de la experiencia significativa de las mujeres y jóvenes en la agroindustria rural, a la par el desarrollo de micro empresas generadoras de ingreso y empleo. Debido a ello, es recomendable: Fomentar la agroindustria rural para mejorar los ingresos económicos de los pequeños productores agropecuarios y agroindustriales. • Identificar mercados potenciales de productos agroindustriales en mercados internacionales. Promover y organizar las cadenas productivas. Impulsar el desarrollo agroindustrial en armonía con el medio ambiente. Estimular alianzas estratégicas con empresas para lograr la transferencia tecnológica y disminuir los costos de los procesos de transformación. Implementar un sistema de información agroindustrial a nivel macro, meso e) Problemática
La agroindustria del Valle está constituida mayoritariamente por microempresas sostenidas por la subsistencia y en la informalidad. Falta de servicios para estandarizar productos y organizar ofertas conjuntas. Ausencia de redes de comercialización. Ausencia de marcos normativos y de Apertura de mercados exigiendo incremento de competitividad, economías de escala, inocuidad, calidad. Algunos Casos
Agroindustria artesanal de derivados lácteos
El 40 % de la producción nacional de leche se destina a la agroindustria artesanal y al autoconsumo (513,000 t de leche). En la zona rural el 80 % se destina a la industria artesanal. El 50 % de los quesos que se consumen en Lima son artesanales (34,000 Kg./día) y en Huancayo el 84 % es artesanal (1,800 k./día). La industria artesanal tiene los siguientes beneficios: Genera empleo e ingresos a la zona rural, disminuyendo la migración. Permite conservar productos perecibles. Promueve la participación de toda la familia (mujeres, niños y ancianos) Es una buena alternativa para los programas sociales. La producción de productos lácteos en el Valle del Mantaro es de aproximadamente 20,000 t. por año, cifra que no llega ni al 2 % de la producción nacional. Se estima que el consumo per cápita anual de leche en el Valle del Mantaro es de 156.2 litros, resultado del consumo de queso 76.80 Kg. expresado como leche, leche 72,0 Kg, mantequilla 5.4 Kg expresado en leche y yogurt 1.92 Kg expresado en leche. La Asociación de Productores Lácteos del Centro-APROLAC fundada en Septiembre de 1999, agrupa a empresarios productores de derivados lácteos del Valle del Mantaro, con el objetivo que cada integrante gestione su empresa rural de acuerdo a los retos de competitividad que el mercado exige. De los 80 microempresarios de derivados lácteos existentes en el Valle del Mantaro; sólo están agremiados 19 microempresarios, es decir tiene una representatividad del 24 %. APROLAC, cuenta con un volumen de producción de 2,160 litros/día de leche fresca entera para la elaboración de productos lácteos, del cual el 45 % es utilizado para la elaboración de quesos, 35 % para la elaboración de yogurt, 15 % para la elaboración de manjar blanco y 5 % para otros productos(mantequilla, etc.). La producción de quesos es en sus diferentes variedades, el yogurt en sus diferentes variedades (maca, saúco, capulí, níspero, etc.), el manjar blanco en tres sabores. La marca piloto que utilizan en la comercialización de sus productos en el Valle del Mantaro es CREMILK. Están próximos a instalar una Planta Piloto de procesamiento de productos lácteos y obtener el registro sanitario de cuatro productos y así mismo comercializar con una marca registrada en el mercado local, regional y nacional. Los principales mercados son la región Junín y Lima. Tienen identificados tres canales de comercialización que a continuación se Canal horizontal: Ventas destinadas a las bodegas, tiendas, supermercados, Canal ferias: Participación en ferias locales y nacionales. Canal ventas solidarias: comercialización directa entre productores y consumidores. En la actualidad vienen comercializando en Lima con comedores organizados de San Juan de Lurigancho e Independencia. Existe un Proyecto de la Dirección de Crianzas del MINAG, que fue financiado por el Gobierno Italiano, actualmente en poder del Gobierno Regional de Junín, para la producción, industrialización y comercialización de leche proveniente de parte de la ex hacienda Laive, en 1,200 Has irrigables de las pampas de Canipaco (provincias de Chupaca y Huancayo del Departamento del Junín), con la finalidad de producir 44,000 litros por día de leche, para el mercado de Huancayo y el mercado de Lima. La Hacienda Laive (4,000 Has), que en la década del sesenta fuera productora de carne vacuna, quesos y mantequilla para el mercado limeño, fue desarticulada por la Reforma Agraria y sus tierras adjudicadas a las comunidades indígenas, luego fueron asoladas por el terrorismo y actualmente a yacen a la espera de una iniciativa que las ponga nuevamente en producción. El estudio incluye un exhaustivo análisis de los mercados lácteos de Huancayo y de Lima. Otro proyecto de sumo interés para la agroindustria láctea de la región central, radica en el hecho que Tingo María serian el lugar escogidos por Gloria S.A. para sus planes de acopio de leche para el mercado Limeño y futura localización de una planta de deshidratación de leche, con lo que se beneficiaría toda la sierra y selva central. Gloria se ha interesado en los estudios de la DGPA del MINAG, sobre los corredores que comprenden la carretera Central (que abarcan los Departamentos de Junín, Huanuco y Cerro de Pasco) y la carretera marginal de la selva que sigue el cause del alto Huallaga (entre Tarapoto-Departamento de San Martín y Tingo María- Departamento de Huánuco). La región, tiene facilidades para producción semi extensiva de leche en base a pasturas baratas y subproductos para la fabricación de alimentos concentrados proveniente de las agroindustrias de pilado de arroz y las fabricas de aceite de las plantaciones de Palma Aceitera, del oriente peruano. Futuramente existe la posibilidad de la exportación por Pucalpa-Departamento de Ucayali (desde donde hay salida al Atlántico vía rió Amazonas y existe de gas natural en la región para el proceso de deshidratación); debido a la ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía (Ley Nº 27037) del 30 de diciembre de 1998, que exonera a la selva de IGV, Impuesto a la Renta y otorga otros Caso de la maca
En la región Central se encuentra la Asociación de Productores de maca - APROMAC del Valle del Mantaro y el APROMACA de Tayacaja-Huancavelica, quienes vienen instalando cultivos de maca orgánica con el apoyo del Programa Colaborativo de Raíces y Tuberosas Andinas del Centro Internacional de la Papa (CIP) y la Universidad Nacional Agraria la Molina. La administración de proyecto está a cargo de la ONG CEDEPAS y cuentan con una planta de procesadora de maca y otros cultivos que se encuentra al servicio de los asociados. La comercialización es apoyada por PROMPEX, Aries Corporation, Laboratorios Hersil y otros. La ONG Servicios Educativos Promoción y Apoyo Rural - SEPAR viene apoyando desde 1994 la comercialización de productos nativos andinos con valor agregado. Uno de ellos es la Harina de maca orgánica a los productores y empresarias de la región Central; así en 1994 la Compañía Whole World Botanicals-WWB o más conocido como Mundo Botánico, el cual Ha iniciado sus primeras exportaciones de Harina de maca no certificada al mercado americano. La experiencia se desarrolla en las comunidades campesinas de la región Central ubicadas en Cerro de Pasco, Junín y Huancavelica. La creciente apertura del mercado de productos orgánicos, obliga a la WWB a desarrollar productos con certificación orgánica. A la fecha la empresa WWB es la que asume los gastos de certificación en campo y en la planta. Los volúmenes de venta aún son pequeños (400 Kg/ mes). Adicionalmente SEPAR apoya en capacitación con temas de procesamiento y control de calidad. La presente experiencia vincula la cadena productiva de maca y además es la expresión del esfuerzo y el compromiso de los pequeños productores agrícolas y microempresarias agroindustriales. El número total de beneficiarias es de 46 familias entre productores y micro empresarias agroindustriales. Actualmente existen tres 03 asociaciones de productores y una 01 micro empresa agroindustrial involucrados en el proceso. Otra experiencia en exportación de harina de maca lo constituye la empresa Koken del Perú fundada en 1998, el cual tiene contactos directos con los importadores del Japón, Taiwán y EE.UU. La empresa tuvo éxito porque promocionó la maca como alimento superior y no como medicina. La presentación de los productos debe ser de buena calidad, higiene y costo La formación de una alianza estratégica de desarrollo mutuo entre los productores de maca, el empresario exportador, el importador y destinatario final. La empresa Koken se ubicó en la segunda empresa exportadora de maca procesada a los mercados de Japón, Taiwán, China y EE.UU. Además tiene previsto en un corto plazo concluir la instalación de su Planta procesadora de maca en el altiplano de Junín. Caso de la alcachofa
En el año 2002 los países que más demandaron alcachofas envasadas en el Perú fueron España que representó el 53% de las exportaciones, Estados Unidos el 32 %, Alemania el 2.7 % y Francia el 2 %. Por otro lado, los consumidores de alcachofas frescas en orden de importancia fueron Estados Unidos con el 93.6 % y España con el 6.2 %. La variedad preferida por los consumidores de estos países son la Green Globe y la Imperial Star. La exportación de alcachofas frescas y en conserva en el año 2001 fue de US $ 0.872 millones ó 508.3 t y en el 2002 de US $ 1.452 millones, equivalente a 843.9 t ambos expresados en peso neto. Como se puede apreciar se incrementó en 166 % con respecto al año 2001. Estados Unidos uno de los principales compradores de la alcachofa peruana se prevé que incrementará su importación en un 10% anual. En cambio la variedad "criolla" está orientada casi en su totalidad al mercado regional (2 %) y de Lima Metropolitana (98 %) para su consumo en fresco pero también presenta grandes perspectivas hacia el mercado italiano que lo consumen en antipasto. En el interior de la Región del Valle del Mantaro, particularmente en las provincias de Concepción, Jauja, Chupaca y Huancayo, debido a sus condiciones climáticas para la producción de hortalizas, se caracterizan zonas por excelencia productoras de alcachofas. En el año 1999 se inició la introducción de alcachofas sin espinas. Con el fin de incrementar la producción, la Dirección Regional de Agricultura a través de la Dirección de Promoción Agraria instaló la Cadena Productiva de la Alcachofa integrado por el Estado como articulador, empresas privadas y organismos no gubernamentales. En el 2002 se registró una área cultivada de 270 Ha de alcachofas de los cuales 220 Ha correspondieron a la variedad "criolla" y 50 Has a la variedad Green Globe, ambos representaron el 48 % del total de áreas cultivadas a nivel nacional. Hasta el mes de abril del año 2003 se contaba con 73 Has sembradas de alcachofa sin espinas de las variedades Green Globe e Imperial Star la meta para fines del 2003 es llegar a 200 Ha. Paralelamente en Concepción la "Asociación de Productores de Hortalizas del Valle del Mantaro-APHOVAM, en alianza con IDEA PERÚ han instalado una Planta de Refrigeración (capacidad de 8 t) y Congelación (capacidad 4 t) adicionalmente dicha Planta cuenta con equipos para recepción, selección, desinfección, etc. Tiene una capacidad para entregar a la agroindustria de 350 En la actualidad, sólo está trabajando el 30 % de su capacidad instalada debido a que es necesario realizar acciones de mantenimiento y completar con equipos que apoyen con mayor eficiencia el trabajo. Por otra parte la empresa Procesadora SAC ha instalado una Planta Procesadora de Conservas de alcachofines o alcachofas bebé, utilizando como materia prima coronas o corazones. La capacidad de producción de la planta es de 8 t/día y con perspectivas de exportar 1 500 t/año hacia España. Por esa razón se ha creado el corredor económico Huancayo-Huancavelica. Por su parte IQF del Perú está impulsando la producción de alcachofas en la región Ica, Agroindustrias Virú en la región la Libertad (Chavimochic) y el Grupo Backus en varias zonas de la Costa peruana. Procesadora SAC en el mes de septiembre del 2003 ha realizado su primera exportación a España de un container consistente en 15,000 frascos de 212 ml y 11,200 frascos de 460 ml. A nivel mundial los países que importan alcachofas en orden de importancia son Francia, Canadá, Alemania, Holanda, Bélgica y Estados Unidos. La alcachofa se puede exportar como corazones partidos o enteros; los fondos enteros o trozados en salmuera o como marinado con o sin especies, en frascos o latas y en diferentes tamaños. Caso de la miel de abeja
La Región Junín-Valle del Mantaro es conocida también como la "Tierra de los Apicultores". Es un sector con cultura organizativa desarrollada, tal es así que en 1984 forman la Asociación de Apicultores del Valle del Mantaro. Por otra parte para integrar mas asociados y fortalecer su organización, en Septiembre del 2001 los apicultores de la Región Central conformado por Lima, Junín Pasco, Huánuco y Ucayali, gestan la Asociación de Apicultores del Centro de Perú-ADACP de los 2,484 apicultores sólo están afiliados 41 apicultores. Los fines de la asociación entre otros son los siguientes. Promover el consumo de los productos apícolas. Buscar mejores canales de comercialización para la miel y productos afines. Fomentar la investigación y trabajar por la revalorización de todos los apicultores en las diferentes esferas, social, político, económico y cultural. El ADACP Ha tenido muchos logros como la capacitación de sus asociados, participación en congresos, ferias, festivales y la obtención de una marca colectiva denominados el Colmenar.
cultivos
El Comité de Productores Agroindustriales del Centro-COPAC, está conformada por unidades económicas agroindustriales familiares y asociativas del área rural liderado por mujeres, dedicadas a la transformación de cultivos
andinos en los rubros de molinería básica y deshidratados. El comité se gestó en 1985 y está integrada por 25 socias de las diferentes microempresas de la Región Junín (Valle del Mantaro y Yana marca) y Huancavelica. Actualmente el COPAC y sus asociadas tienen un reconocimiento importante como organización referente, por el dominio tecnológico de las mujeres y por el conocimiento de valor nutritivo de sus productos. La comercialización de sus productos desde 1997 y 2003 está dirigida a los mercados solidarios como PRONAA, FONCODES, PROGRAMA DE VASO DE LECHE DE MUNICIPALIDADES, SBHYO, COMEDOR DE LA UNCP. Lo canalizan a través de la Red de Comercialización Comunitaria-RELACC y el INCAFAM. Las ventas totales a nivel de organización en forma mensual alcanza la suma de S/. 248,200 que equivale en producto a 145,140 t de los cuales el 60 % son servicios por molienda y el 40 % ventas de productos. Capítulo 7. La Agroindustria en la Sierra Sur
El ámbito de la región sur: productos emblemáticos, patrones agroindustriales, procesos y resultados destacables, avances y limitaciones La Agroindustria Rural en la Sierra Sur
La macro región Sur, está conformada por los departamentos de Cusco, Puno, Apurímac, Tacna, Moquegua y Arequipa. Arequipa, Moquegua y Tacna, pertenecen a la costa y tienen también un gran porcentaje de su territorio perteneciente a la sierra. Apurimac, Puno y Cusco pertenecen a la sierra. La agroindustria en la región Arequipa
Arequipa, Moquegua y Tacna, constituye en conjunto la primera cuenca lechera del Perú, la agroindustria láctea se concentra en la ciudad de Arequipa y la irrigación Majes. Apurimac es una región con una producción láctea insipiente y Cuzco, y principalmente Puno constituyen departamentos de mucho potencial lácteo por su inmensas extensiones de pastos naturales. En Arequipa también se concentra la agroindustria de acopio y procesamiento de lanas de ovino y fibra de alpaca, proveniente de las regiones altas de Arequipa, Cusco y Puno. Plantas Evaporadoras de Majes (a julio del 2003)
La Planta Concentradora de Gloria en la irrigación Majes tiene una capacidad
de 700,000 Kg/día, en dos evaporadores, utilizando concentradores de siete efectos y una relación de concentración de tres litros de leche fresca por una de leche concentrada (hasta 33 % ST); es una planta moderna repontenciada, instalada en el año 2001, que tiene dos líneas de recepción y tres evaporadores, opera quemando petróleo residual Bunker Nº 8, actualmente está operando al máximo de su capacidad. Los Actuales propietarios, los hermanos Rodríguez Banda, son empresarios transportistas de éxito que adquirieron los activos de dos multinacionales en el Perú: Carnatión y Bella Holandesa; además ha adquirido el acopio de las dos grandes cuencas Lecheras que posee Bolivia de las cuales han importando al Perú el equivalente de 31,897 TM de leche fluida durante el año 2002, y recientemente ha comprado las acciones de la mayor productora de Leche en Puerto Rico Suiza Foods. Su Factor Clave de Éxito es el dominio de los costos de acopio: frió-concentración-trasporte. En Arequipa tiene el proyecto de pasar de un recojo de dos veces al día a uno por día y posteriormente un recojo cada dos días; mediante la implementación de una red de tanques refrigerados. En Guachipa-Lima tiene su planta procesadora y almacenes de distribución de lácteos en la que fabrica leche evaporada enlatada, leche pasteurizada, leche UHT, leches achocolatadas, crema de leche, mantequillas y yogurts. La Planta Concentradora Leche de Laive en Majes-Arequipa, tiene una
capacidad de 220,000 Kg/día, en tres evaporadores, utilizando concentradores de tres efectos y una relación de concentración de tres litros de leche fresca por una de leche concentrada; actualmente esta operando a 110 % de su capacidad, quema petróleo Bunker Nº 2. La empresa acopia y concentra leche y la remite en camiones cisterna a su planta de Lima (se ha diversificado a alimentos que utilizan el frió como el mismo canal de comercialización, como leches pasteurizada y UHT, crema de leche, quesos, yogurt, mantequilla, embutidos y jugos de frutas; ha captado con su "Bolsitarro" en tres años el 15 % del mercado del mercado de lata de Leche Gloria). La Planta de Quesos de Laive localizada en la ciudad de Arequipa, con una
capacidad de procesamiento de 120,000 Litros de leche por día. Su producción es destinada al mercado Limeño. Otras agroindustrias relevantes de Arequipa son: ° La fábrica de quesos Mozarella del Sur, en Majes, que está procesando 10,000 litros diarios para el mercado Limeño: quesos y yogurt. ° Centros de Acopio de Leche, constituidas por seis plantas de acopio distribuidas en la irrigación Majes. En conjunto acopian y enfrían 60,000 litros diarios de leche para las plantas evaporadoras de Gloria y para Laive ° El Camal de Chivay en la Provincia de Caylloma, esta sin operar desde hace dos años, debido a que fue mal ubicado, los productores tienen sus terrenos muy lejos y prefieren realizar el beneficio en el campo y llevarlo directamente a Arequipa que les queda más cerca. ° Camal de Avestruces del Grupo Inca, de Majes, homologado para realizar exportaciones de carne de avestruz a la Comunidad Económica Europea y a Estados Unidos de Norte América. La agroindustria en la región Moquegua y Tacna (feb 2003)
Moquegua tiene una serie de agroindustrias artesanales de quesos. Tacna tiene dos plantas lácteas de pequeño porte: a) La Planta Lechera de
Tacna S.A. de Tacna (PLETASA) tiene una capacidad de procesamiento de
4,000 litros de leche diaria. La Planta posee excelentes instalaciones y la calidad de los productos que viene comercializando y que enorgullece a la Industria Nacional, es una empresa privada que oferta excelentes productos Lácteos al mercado de autoservicios peruano, principalmente al mercado Limeño (venta anual de 1.5 millones de soles), está operando desde su privatización hace dos años y medio por debajo de su punto de equilibrio, actualmente la empresa está muy preocupada por el ingreso indiscriminado al mercado peruano de productos Chilenos, perjudicando el desarrollo de la quesería de la zona sur del país. La importación a 8 % de arancel único de productos Lácteos Chilenos vía ZOFRATACNA, incluye principalmente quesos y manjar blanco (ingresa anualmente un millón de Kg). Socios de PLETASA son también una Asociación de Ganaderos de Tacna. b) Planta FONGAL Tacna, capacidad de procesamiento de 4,000 litros
diario, dedicada principalmente a surtir a los Programas Sociales. m) La agroindustria en la región Puno
La Planta Municipal de Productos Lácteos "La Moyita", de Ayaviri, Provincia de Melgar, con capacidad de procesamiento de 3,500 Litros de leche por día, operando a 1,000 Litros por día actualmente; produce leche pasteurizada, Yogurt y Quesos. En la Región existen una infinidad de plantas artesanales de quesos. Leche Gloria tiene proyectado instaurar una ruta de acopio de leche para comienzos del 2004. La agroindustria en la región Apurimac
PLANTA DE LECHE DE OCOBAMBA – ANDAHUAYLAS (marzo del 2004)
Se visitó la Planta de leche de la Asociación de Ganaderos de Ancaraccay– Ocobamba. Consiste en la Primera Planta de Pasteurización de leche en bolsa en el Perú. El Equipo es de la marca Milk Pro, de origen Sud Africano, a un costo de 25,000 dólares costeados por 20 ganaderos del lugar. PLANTAS DE LECHE PROYECTADAS DE LECHE DE SALINAS-
ANDAHUAYLAS (marzo del 2004)
Se está construyendo en Salinas una planta prevista operar a razón de 10,000 litros por día. Los equipos ya habrían sido adquiridos por la Asociación de Ganaderos de Salinas y estarían listos para su montaje. Se nos expresa que también existe en forma similar un Proyecto de Planta de Pasteurización para Santa María de Chinguyo, que sería financiado con el Gobierno Español. La agroindustria en la región Cuzco
La actividad industrial en Cuzco es diversificada, el rubro alimentos y bebidas es el de mayor participación con un 36 % (panificación 23 %, molinería 6 %; café, chocolates y confitería 4 %, lácteos 2 %, cerveza y aguas gaseosas 1 %). La región Cuzco en sus pisos altitudinales de Sierra y Ceja de Selva desarrolla la producción primaria de cultivos y crianzas, a través de 145,000 productores agropecuarios que trabajan en 364,601 Ha de cultivo y aproximadamente 1 200 000 Ha de pastos naturales; quienes producen para el autoconsumo, mercado interno y en menor magnitud para la exportación. En este contexto se cuenta con potencialidades para desarrollar la agroindustria rural. Se aprecia que las actividades agroindustriales son incipientes. La región ha realizado un inventario de las agroindustrias y se cuenta con aproximadamente 250 microempresas y personas naturales dedicadas a la agroindustria entre los que sobresalen los siguientes: Por otra parte, la región de Cuzco considera como Eje Estratégico la agregación de valor a la producción agropecuaria regional, mediante procesos de industrialización en el marco de las cadenas productivas. Algunos Casos
Caso camélidos sudamericanos
Los camélidos domésticos son compañeros del campesino andino y constituyen el mayor capital pecuario de los pobladores que viven encima de los 4,000 msnm. En la región Cuzco 22,699 familias se dedican a la crianza de La carne de los camélidos en los pisos de la región Cuzco es la mayor fuente de proteínas que contribuye a mejorar la dieta del poblador rural. Además de la población que se dedica a la crianza de camélidos, existen muchas otras familias que dependen de ellos a través de la comercialización de sus productos (carne, fibra, cueros) así como de actividades de transformación (artesanía, pequeña industria, etc.). La comercialización de carne de Alpacas abarca un alto porcentaje de la saca de región alto andina sur del Departamento del Cusco que se canaliza al mercado de la ciudad de Arequipa. Caso sector maderero
El Proyecto Ccapac representa por si mismo uno de los sectores dinámicos por ser generador de valor agregado, empleo y articulador de eslabonamientos sectoriales importantes. Por otra parte el sector maderero es la segunda en importancia y participa en el PBI regional. Esta actividad se caracteriza por ser aún incipiente y marginal en su desarrollo industrial y tecnológico. Asimismo se encuentra desarticulado y sin visión de futuro. Es una industria intensiva en capital de trabajo. Altos niveles de informalidad en el abastecimiento de la madera. No se promueve la creatividad e innovación. No hay unidades productivas que garanticen calidad, tiempos de entrega y volúmenes de El potencial: La región mantiene una rica tradición en artesanía de madera. Hay disponibilidad del recurso maderero. Articula el desarrollo turístico regional y reconocimiento por el origen cuzqueño de los productos. En base a ello el Centro Guamán Poma de Ayala está trabajando el proyecto vivero de empresas Ccapac donde forman empresarios de la madera (microempresarios) para que creen su propia empresa, competitiva y de calidad, con la posibilidad de articularse empresarialmente (en la forma de consorcio de empresarios). Caso Industrias Alimenticias Cusco S.A.
Empresa agroindustrial pionera en el Cusco, con mas de 34 años en el mercado nacional. Inició su actividad en 1968 con el nombre de "Molino Industrial Ortiz Candia" y luego de tres años se convierte en Industrias Alimenticias Cusco S.A. Están dedicados a la industrialización de cultivos andinos principalmente quinua, kiwicha y también cacao, han desarrollando productos de excelente calidad como el kiwigen con maca, quinuavena, harina de quinua, crema de Habas, kiwicha pop, quinua pop, etc. Cuentan con una marca paraguas INCASUR. Como reconocimiento a la calidad de sus productos ha recibido varios premios. El año 2001 recibió el premio a la calidad empresarial en la categoría alimentación. Un mensaje de reflexión que nos deja esta empresa: "En esta época de cambios radicales, el futuro es de los que sigue aprendiendo, los que creen saberlo todo están preparados para vivir en un mundo que ya no existe." PLANTA DE LECHE DE YUCAY-CUSCO (marzo 2004)
En Yucay, Valle Sagrado de los Incas, Cusco, existe en la Granja Escuela Parroquial de Yucay, una Mini Planta de leche con capacidad de 5,000 litros diarios y que procesa actualmente 7,000 litros de leche por semana: leche pasteurizada y quesos. Próximamente instalará una línea de UHT. Produce los productos San Isidro. Capacitación integral agropecuaria y transformación
La Federación Departamental de Campesinos del Cusco y el Instituto para una Alternativa Agraria cuentan con un programa de capacitación denominada YACHACHIQ ubicado en la microcuenca Jabón Mayo. Cuentan con varios programas de capacitación, siendo uno de ellos el de transformación o valor agregado. Capacitan a mujeres y hombres, en los siguientes rubros: Elaboración de manjar blanco, quesos, yogurt, encurtidos, mermeladas, néctar, Harina de maca, Harina de granos y jamón. Capítulo 8. Propuestas de políticas
Propuestas de políticas para la promoción de la agroindustria Propuestas de promoción diferenciadas por regiones COMPONENTES QUE SE DEBERÍAN PRIORIZAR EN UNA ESTRATEGIA
DE APOYO Y PROMOCION DE LA AGROINDUSTRIA RURAL DE LA
Como resultado de los trabajos de grupo41 y de la discusión que se dio en la plenaria del Seminario, las áreas de acción prioritarias y la orientación de una estrategia de promoción y apoyo a la agroindustria rural del Perú, debería considerar un esquema como el siguiente: mm. AREAS CENTRALES A NIVEL DE EMPRESAS
- Comercialización Calidad (como eje que orienta la actividad tecnológica y el posicionamiento en los mercados). ACTIVIDADES POR MEDIO DE LAS CUALES SE INTERVIENE EN
ESAS AREAS:
Investigación y desarrollo tecnológico 41 Lácteos, granos y menestras, café, madera, plantas aromáticas, frutales, cárnicos y cueros, raíces y tubérculos, apicultura. oo. COMPONENTE DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA A
FORTALECER:
La producción agropecuaria mediante acciones orientadas a mejorar su nivel de organización pp. ELEMENTOS DEL ENTORNO HACIA LOS CUALES HAY QUE
MOVILIZAR RECURSOS:
Mejoramiento de la infraestructura vial y de suministro de energía Implementación de sistemas de gestión del agua ASPECTOS CULTURALES Y ÉTICOS A TRABAJAR
POLITICAS Y ESTRATEGIAS PÚBLICAS A IMPLEMENTAR
Programa general que entre otros aspectos considere los siguientes elementos: Concertación de acciones a nivel nacional, regional y local Facilidades de los procesos de formalización de empresas Desarrollo de normas de calidad apropiadas para los productos derivados de la biodiversidad andina Consideración del potencial de las AIR en las negociaciones internacionales de políticas y comercio Una política tributaria que contemple las peculiaridades de las Mejorar los sistemas de Control e Inspección de Alimentos ¿? Mejorar los sistemas de Defensa del Consumidor ¿? Mejorar los sistemas crediticios ¿? PROPUESTAS DE ACCION EN COMPONENTES PRIORITARIOS
A continuación42 se presenta el resumen de las principales recomendaciones y en las que hubo mayor coincidencia como resultado de los trabajos de grupo: En el componente comercialización:
Diseñar y poner en marcha un programa de difusión masiva sobre las ventajas y los beneficios de los productos nativos y sobre esa base promover su consumo por parte del consumidor a nivel nacional. Esta acción debería darse producto de una alianza entre el sector público y el privado. Promover la realización de estudios de mercado de los productos de las AIR, con las siguientes características: dirigido con preferencia que el uso de sus resultados sea por parte del empresario rural, orientado a identificar nichos de mercado y prácticas de comercialización para acceder a ellos. Evaluar y difundir los resultados de las potencialidades y requerimientos de nuevas alternativas de comercialización como los mercados justos, las ruedas de negocios y las bolsas agropecuarias, entre otros. Apoyar y promover el desarrollo, por parte de las AIR, de productos diferenciados sobre la base del aprovechamiento de sus atributos especiales y la asociación que pueda darse de productos-territorios, dirigidos a nichos especiales, principalmente turistas en el caso de Cajamarca, Huancayo, Arequipa y Cusco, considerando las particularidades, tamaños reales y magnitud tamaños de esos nichos. En el componente tecnológico
Formular, gestionar e implementar un Programa Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología para la AIR de la Sierra del Perú, que incluya Formación de investigadores, extensionistas y promotores con conocimientos y actitudes acordes con las características de los productores, los productos y los territorios Sistema de investigación participativa 42 El detalle de las recomendaciones de los trabajos de grupo, diferenciados según cada rubro y cadena agroproductiva están contenidos en el informe final del evento. Apoyar y promover el desarrollo de trabajos de investigación y desarrollo tecnológico en áreas específicas como: el diseño y desarrollo de empaques y embalajes el diseño y construcción de maquinaria y equipos el diseño y tipificación de procesos para nuevos productos investigaciones sobre inteligencia en mercados potenciales el desarrollo de sistemas de logística (planificación, registro y control de actividades como adquisición y recepción de materias primas e insumos y almacenamiento, transporte y despacho de productos)
Apoyar y promover el desarrollo y homologación de normas de calidad para productos nativos industrializables. Diseñar y poner en marcha una estrategia nacional para proteger la biodiversidad, haciendo uso por ejemplo del mecanismo de patentes. En la estrategia de formación de recursos humanos:
Promover la renovación de la oferta actual de servicios de educación y capacitación, considerando aspectos tales como: Preparación de formadores con conocimientos y actitudes apropiadas a las empresas, los productos, los pobladores y los territorios asociados a la agroindustria rural de la sierra norte del Privilegiar el desarrollo y aplicación de metodologías de aprender- Prever la complementación de la capacitación con acciones de acompañamiento en la aplicación de los conocimientos Homologar conceptos, criterios y materiales de capacitación aplicados por diferentes instituciones y técnicos, que en muchas ocasiones se contradicen y causan confusión a nivel de los Diseñar un Sistema de Capacitación Rural, específico para las condiciones del mundo rural empresarial andino, que tenga como eje de su temática el tema de la calidad. En la estrategia de organización de la oferta y los productores
Diseñar, gestionar y poner en marcha un programa para el desarrollo y fortalecimiento de organizaciones de productores y agroindustrias rurales, con visión empresarial. Impulsar la aplicación de la organización de cadenas agroproductivas en las que tengan un papel estratégico las AIR. PREGUNTAS SIN RESPUESTA
Quedaron pendientes los siguientes temas de reflexión: ¾ Tecnologías modernas vs. Tecnologías artesanales. ¾ Las exportaciones: con o sin valor agregado. ¾ La formalización y sus exigencias frente a la realidad de las AIR. Compromiso a eliminar la clandestinidad. ------- (2003) XIII Congreso Nacional de Horticultura: nuevas estrategias para el desarrollo competitivo. Huancayo - Perú. Ministerio de Agricultura - Comisión de Transferencia (2003): Estrategias de Descentralización de Proyectos de Inversión Pública. Lima - Perú Ministerio de Agricultura - Oficina General de Planificación Agraria (2002): Lineamientos de Política Agraria para la Costa, Sierra y Selva. Lima - Perú. Benavides, M; Vásquez - Caicedo, G; Casafranca, J. (1995): La Pequeña Agroindustria en el Perú: Situación Actual y Perspectivas. ITDG; REDAR - Indacochea, I; Bazán, C; Castañeda, J. Céspedes, S; Gonzales Carré, E; Morales, P. Ayacucho Competitivo. CARE. Lima - Perú. Ministerio de Agricultura - PRONAMACHCS (1999): Identificación de Productos Agropecuarios con potencial de Mercado y Estrategias de Inserción para Productores Campesinos. Lima - Perú. Vera, J. C; Gallo, M.; Chirinos, O. (1989): Agroindustria: Opción de Desarrollo: estudio del desenvolvimiento de la agroindustria peruana, 1959 - 1986. ESAN. Ministerio de Agricultura, Dirección General de Información Agraria (2002). Informe Nacional sobre Seguridad Alimentaria en el Perú. Lima - Perú. Wú G, Silvia (2003): Directorio Productores Ecológicos Certificados: edición 2003 - 2004. Lima – Perú.

Source: http://minagri.gob.pe/portal//download/pdf/herramientas/organizaciones/dgpa/agroin2.pdf

cerefige.univ-lorraine.fr

PROCESSUS STRATEGIQUES : DES ELEMENTS CLES POUR COMPRENDRE L'APRES FUSION : LE CAS SANOFI AVENTIS Philippe REBIERE Professeur Associé (ICN Business School) Université Nancy 2 CEREFIGE Cahier de Recherche n°2010-02 Université Nancy 2 13 rue Maréchal Ney Téléphone : 03 54 50 35 80

investors.gilead.com

Results From the AMBITION Study of First-Line Treatment With Letairis and Tadalafil in Pulmonary ArterialHypertension Published in The New England Journal of Medicine August 26, 2015 5:01 PM ET FOSTER CITY, Calif.--(BUSINESS WIRE)--Aug. 26, 2015-- Gilead Sciences, Inc. (Nasdaq: GILD) today announceddetailed results from the AMBITION study (a randomized, double-blind, multicenter study of first-line combinationtherapy with AMBrIsentan and Tadalafil in patients with pulmonary arterial hypertensION). In AMBITION, conducted